{"id":930,"date":"2021-12-28T12:46:59","date_gmt":"2021-12-28T11:46:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=930"},"modified":"2021-12-28T12:47:01","modified_gmt":"2021-12-28T11:47:01","slug":"espana-pais-paraiso-para-el-nomadismo-profesional-digital-internacional-la-ambicion-de-la-ley-de-startups","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/espana-pais-paraiso-para-el-nomadismo-profesional-digital-internacional-la-ambicion-de-la-ley-de-startups\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a, \u00bfpa\u00eds-para\u00edso para el nomadismo profesional digital internacional?: la ambici\u00f3n de la \u00abLey de Startups\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Crist\u00f3bal Molina Navarrete.
\nCatedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
\nUniversidad de Ja\u00e9n<\/em><\/p>\n\n\n\n

El programa \u201cCamperForce de Amazon\u201d (Texas) redescubre la utilidad para la econom\u00eda (hoy digital) contempor\u00e1nea de un grupo de mano de obra de bajo coste que surgi\u00f3 de la Gran Recesi\u00f3n de 2008, compuesto principalmente por personas temporeras estadounidenses adultas que, peri\u00f3dicamente, se echan a la carretera (en veh\u00edculos recreativos, remolques de viaje y furgonetas), formando una creciente comunidad de n\u00f3madas laborales (se autodenominan \u201cworkcampers\u201d)<\/p> Jessica BRUDER. Pa\u00eds n\u00f3mada. Supervivientes del siglo XXI<\/strong><\/a> <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

El nomadismo digital es a la vez un movimiento y un proceso socioecon\u00f3mico y laboral del siglo XXI, aun en su fase inicial, que supone una fuerte liberaci\u00f3n del profesional respecto a sus barreras (geogr\u00e1ficas, rutinas y horarios fijos). Suele tambi\u00e9n contribuir a la ruptura de las jerarqu\u00edas y estructuras laborales tradicionales. Una persona n\u00f3mada digital acostumbra a vivir un estilo de vida basado en una gran libertad (viviendo donde quiera por el tiempo que quiera). Aunque viaja mucho, no es tradicional, su trabajo siempre le acompa\u00f1a.<\/p> N\u00f3mada digital. Wikipedia<\/strong><\/a> <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n

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\"https:\/\/startupvalencia.org\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/9.png\"<\/figure>\n\n\n\n
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1<\/strong> Antes que \u201cunicornios azules\u201d varias fueron \u201cstartups\u201d (empresas de riesgo en edad temprana y uso intensivo de la tecnolog\u00eda digital).<\/strong> Hasta el momento, la mayor atenci\u00f3n, social e institucional, a los nuevos modelos de negocio y empleo basados en el uso intensivo de la tecnolog\u00eda digital se ha centrado en la econom\u00eda de trabajo en plataformas en l\u00ednea (Uber, Amazon, Glovo, Deliveroo, etc.). Es la econom\u00eda a demanda y basada en fuertes inversiones en activos (capitales) intangibles<\/strong><\/a>.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Buena prueba de ello es que, tras diversas iniciativas y modelos de regulaci\u00f3n por parte de los Estados miembros, entre ellos Espa\u00f1a y su c\u00e9lebre \u2013aunque insuficiente- \u201cLey riders<\/strong><\/a>\u201d (ley 12\/2021, 28 de septiembre), la Comisi\u00f3n Europea ha decidido tomar m\u00e1s en serio estas nuevas realidades socioecon\u00f3micas, laborales y profesionales. A tal fin, tras regular los mercados digitales<\/strong><\/a>, para mejorar su seguridad jur\u00eddica con m\u00e1s claras y adecuadas obligaciones para las plataformas online, acaba de presentar un gran paquete normativo para mejorar las garant\u00edas de las personas que trabajan en su seno, corrigiendo la imagen que las identifica con una fuente de precariado digital<\/strong><\/a>. El objetivo es, pues, garantizar y promover \u00abMejores condiciones de trabajo para una Europa social m\u00e1s fuerte: aprovechar todas las ventajas de la digitalizaci\u00f3n para el futuro del trabajo<\/strong><\/a>\u00bb. En consecuencia, y tras algunas decisiones de salida del mercado espa\u00f1ol de plataformas digitales de reparto (las \u00fanicas reguladas de forma espec\u00edfica en Espa\u00f1a), como Deliveroo<\/strong><\/a>, <\/strong>con la excusa de los elevados costes laborales y sociales que les supone hacer personal laboral a sus profesionales (falsamente) aut\u00f3nomos, el a\u00f1o pr\u00f3ximo (2022) volver\u00e1 a situar en el primer plano de la escena, institucional, pol\u00edtica y econ\u00f3mico-social a esta significativa parte de la nueva econom\u00eda digital. <\/p>\n\n\n\n

Pero no es de esto de lo que quiero hablar en esta entrada. Casi al mismo tiempo de este anuncio comunitario, el Gobierno espa\u00f1ol anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de un ecosistema de servicios e incentivos, sobre todo fiscales, de calidad con un doble objetivo. De un lado, favorecer la creaci\u00f3n y el desarrollo de las \u201cstartups<\/a><\/strong>\u201d, empresas emergentes, es decir, de edad temprana (creaci\u00f3n o fase inicial) basadas en inversiones de capital riesgo y un uso muy intensivo de la tecnolog\u00eda digital, caracter\u00edstica esta \u00faltima que le permite, precisamente, crecer en poco tiempo, por el efecto multiplicador del ecosistema digital en que se desenvuelve y el gran mercado potencial que abre el ciberespacio. De otro, convertir a Espa\u00f1a en un para\u00edso para el nomadismo profesional digital internacional<\/strong><\/a>,<\/strong> esto es, para la atracci\u00f3n y para la retenci\u00f3n, en su caso, del mayor talento innovador y creativo posible. Se trata de la proyectada \u201cLey de Startups<\/strong><\/a>\u201d. <\/p>\n\n\n\n\"https:\/\/www.camara.es\/sites\/default\/files\/blog\/shutterstock_210979942.jpg\"\n

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\u00bfQu\u00e9 tienen que ver las plataformas digitales con las startups? Algunas de las empresas gestoras m\u00e1s exitosas de esasplataformas de trabajo digitalmente gestionado fueron, antes que codiciados \u00abunicornios azules<\/strong><\/a>\u00bb<\/strong> (compa\u00f1\u00edas tecnol\u00f3gicas de matriz europea \u2013en honor a su bandera los llamo azules, no por evocaci\u00f3n de la c\u00e9lebre canci\u00f3n de Silvio Rodr\u00edguez<\/strong><\/a>: en la canci\u00f3n el unicornio azul se le perdi\u00f3, y emprende su b\u00fasqueda afanada-, valoradas en m\u00e1s de 1.000 millones de euros), \u00abstartups\u00bb. Son muy famosas las que dieron lugar a gigantes tecnol\u00f3gicos mundiales hoy (Facebook, Uber), pero la hay tambi\u00e9n \u2013aunque muy pocas- espa\u00f1olas (caso de Cabify y Glovo<\/strong>; as\u00ed como Wallapop, eDreams y el Idealista<\/strong><\/a>). El Gr\u00e1fico siguiente lista las m\u00e1s relevantes.<\/p>\n\n\n\n

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Gr\u00e1fico 1. Mayores \u00abexits\u00bb de startups<\/em> espa\u00f1olas<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/espana-nacion-emprendedora-esto-que-opinan-fundadores-startups-e-inversores-nuevo-proyecto-gobierno<\/a> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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2 Espa\u00f1a, \u201cNaci\u00f3n Emprendedora Digital\u201d y \u201cEd\u00e9n del Nomadismo Profesional Digital Internacional<\/strong>\u201d. La nueva apuesta institucional y socioecon\u00f3mica espa\u00f1ola por ir hacia un modelo productivo basado en usos intensivos de tecnolog\u00edas digitales es muy ambiciosa. Espa\u00f1a no es una naci\u00f3n ni de primera l\u00ednea en este tipo de empresas de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y capital riesgo, a diferencia de pa\u00edses como Francia y Reino Unido, o Alemania, ni tampoco lidera, hasta ahora, el mercado de \u201cnomadismo profesional digital internacional\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Un fen\u00f3meno este para unos reflejo de democratizaci\u00f3n del trabajo remoto, no solo del teletrabajo<\/strong><\/a>, <\/strong>convertido en pieza esencial del nuevo ecosistema socioecon\u00f3mico y empresarial tras la pandemia, incluso en contraste con las resistencias de ciertas empresas a su desarrollo tras la pandemia. Para otros, en cambio, no solo ser\u00eda una nueva falsa ilusi\u00f3n (el trabajo futuro es m\u00e1s h\u00edbrido que remoto<\/strong><\/a>), fuente de conflictos con la direcci\u00f3n de personal de las empresas<\/strong><\/a>,  sino tambi\u00e9n una idealizaci\u00f3n del \u201ctrabajo freelance<\/strong><\/a>\u201d, de contornos difusos con la falsa autonom\u00eda<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sea como fuere, el Gobierno est\u00e1 decidido a promover que Espa\u00f1a sea \u201cNaci\u00f3n de Emprendimiento<\/strong><\/a>\u201d y para\u00edso para el nomadismo profesional digital internacional, como lo es para el turismo internacional.  De ah\u00ed la \u00ab<\/strong>Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes<\/strong><\/a>\u00bb. La raz\u00f3n de ser principal de la nueva regulaci\u00f3n es agilizar y flexibilizar la constituci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de estas empresas, en su edad m\u00e1s dif\u00edcil, la inicial o temprana y para que puedan desarrollarse de forma m\u00e1s sostenible, y acelerada<\/p>\n\n\n\n

No obstante, como todas las empresas, para\nnacer, crecer y madurar necesitan de un ecosistema de servicios,\ninfraestructuras, incentivos y reg\u00edmenes normativos de favor (sobre todo\nfiscales, tambi\u00e9n de movilidad de personas, dado que un activo clave es el\ntalento profesional internacional). Entre las medidas m\u00e1s relevantes que incluye,\npara lograr tan ambiciosos objetivos, est\u00e1n, entre otras:<\/p>\n\n\n\n

\n
  1. un r\u00e9gimen de inversiones y de fiscalidad muy favorable para estas empresas emergentes (ej.<\/strong> deducciones de hasta el 50% en inversiones hasta 100.000 \u20ac durante los 5 primeros a\u00f1os; aplazamiento de deuda tributaria)<\/li>
  2. Una regulaci\u00f3n (fiscal) de privilegio de las denominadas \u201cstock options<\/strong>\u201d, como forma de retribuci\u00f3n para la mejora de la gesti\u00f3n y a la implicaci\u00f3n del personal en la suerte de la \u201cstartup\u201d. <\/li>
  3. Visado especial<\/strong> (\u201cVIP\u201d) para las \u201cpersonas n\u00f3madas digitales internacionales<\/strong>\u201d, con el fin de ser l\u00edderes en la captaci\u00f3n de talento innovador y creativo mundial, sobre la base de facilidades fiscales y el atractivo de Espa\u00f1a para el turismo. Se acompa\u00f1a de un r\u00e9gimen impositivo de favor, a fin de competir con otros pa\u00edses que ya lo\ncontempla, antes que Espa\u00f1a<\/li><\/ol>\n<\/div>\n\n\n\n
    \n\n\n\n

    3<\/strong> Ganar ventajas en un mercado muy competitivo global: \u00bfEspa\u00f1a, de pa\u00eds l\u00edder en el turismo mundial a referencial en el \u201cturismo-nomadismo profesional digital laboral internacional\u201d? <\/strong>Dado que las startups necesitan inversiones potentes en capital intangible (muchas ni siquiera tienen espacios f\u00edsicos ni medios de producci\u00f3n propios), uno de los factores m\u00e1s relevantes para su desarrollo es el trabajo remoto, para lo cual requiere de un sistema de est\u00edmulos reguladores y fiscales que facilite la movilidad de car\u00e1cter internacional.  Por eso una medida esencial de la nueva iniciativa legislativa es un visado especial, no s\u00f3lo \u00e1gil y sencillo, sino con un r\u00e9gimen impositivo favorable, como ser\u00eda el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR) para quienes acrediten la condici\u00f3n de persona teletrabajadora internacional. A saber: <\/p>\n\n\n\n

    1. personas empleadas extranjeras por cuenta de\nempresas radicadas fuera de Espa\u00f1a desplazadas para realizar sus obligaciones\nlaborales aqu\u00ed <\/li>
    2. personas profesionales independientes\nextranjeras que trabajen a distancia por medios digitales y cuya retribuci\u00f3n\nproceda en su mayor\u00eda de compa\u00f1\u00edas extranjeras, con un l\u00edmite de ingresos\nprovenientes de Espa\u00f1a del 20%.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

      El proyecto de ley exime de la obligatoriedad de obtener el n\u00famero de identificaci\u00f3n de extranjeros (NIE), exigiendo solo el n\u00famero identificaci\u00f3n fiscal (NIF). Adem\u00e1s, contempla el retorno del talento (rebajar\u00e1 de 10 a 5 a\u00f1os la no residencia previa en Espa\u00f1a para el visado). \u00bfBastar\u00e1 con eso? No. Atraer teletrabajo internacional requiere tanto convencer a las empresas que hacen gala de este contempor\u00e1neo modelo flexible de gesti\u00f3n y organizaci\u00f3n del trabajo de sus ventajas, tambi\u00e9n en t\u00e9rminos de productividad (lo reconoce la reciente regulaci\u00f3n del trabajo remoto y del Smart Work en el acuerdo de pr\u00f3rroga del II convenio colectivo de la empresa vinculadas del Grupo Telef\u00f3nica<\/strong><\/a>), cuanto persuadir a las personas que asumen este modelo de empleo y trabajo de las ventajas que hallar\u00e1n en su decisi\u00f3n de establecerse en otro lugar. Para ello, deben contar con una buena organizaci\u00f3n digital, con conectividad de calidad, pero tambi\u00e9n con beneficios sociales (vivienda, escolarizaci\u00f3n, sanidad, cultura, etc.)<\/p>\n\n\n\n

      Para lo primero, las empresas contar\u00e1n con la propia reinvenci\u00f3n de potentes plataformas tecnol\u00f3gicas para servir de ecosistema tecnol\u00f3gico que favorezca el trabajo remoto (\u201cwork remote\u201d). Es el caso de Airbnb, que no solo tiene como l\u00ednea de negocio el \u201calojamiento tur\u00edstico\u201d, sino tambi\u00e9n el \u201cturismo profesional\u201d, <\/strong>facilitando viviendas de alquiler para las personas teletrabajadoras. Pero tambi\u00e9n de Zoom<\/strong><\/a>, Teams o <\/strong>Webex (People Insight)<\/strong><\/a>, que pretenden actuar como plataformas completas de gesti\u00f3n del teletrabajo<\/strong>, orientadas a mejorar la productividad y el bienestar de las personas que trabajan completa o parcialmente en remoto. Para lo segundo, tales plataformas, como Airbnb tratan de alcanzar acuerdos con las ciudades para que obtengan beneficios por instalarse en sus localidades. En Espa\u00f1a, un claro ejemplo de esta corriente es M\u00e1laga y su plataforma Workbay<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

      \n\n\n\n

      4<\/strong> \u00bfRealidad de futuro, utop\u00eda o quimera?<\/strong> No podemos ir m\u00e1s all\u00e1 en el an\u00e1lisis de esta interesante iniciativa legislativa, t\u00edpica de un futuro claramente digitalizado, con lo bueno \u2013mucho- y lo no tanto \u2013tambi\u00e9n relevante- que los vientos de la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica nos trae, para quedarse (quiz\u00e1s no todos y no tanto como suele augurarse, como sucedi\u00f3 con el boom pand\u00e9mico del teletrabajo domiciliario). Tiempo habr\u00e1 una vez se convierta en ley aprobada por el Parlamento y se ponga en marcha, de forma real, el augurado ecosistema institucional, fiscal y laboral de favor para este tipo de empresas, a menudo sobrevaloradas en su dimensi\u00f3n de capital e infravaloradas en el an\u00e1lisis de la calidad de su empleo (como sucede en Uber, Amazon, Cabify, Glovo, etc.). <\/p>\n\n\n\n

      Cerrado esta aproximaci\u00f3n con una valoraci\u00f3n global de su eficacia, hay que decir que ha sido puesta en cuesti\u00f3n por una parte del sector, que la considera no solo insuficiente, sino errada. Sin embargo, ha sido bien valorada por otra parte del sector, que tiene expectativas de mejora en el tr\u00e1mite parlamentario. Aunque no se puede ignorar la cr\u00edtica de quienes, desde fuera (Uni\u00f3n de Asociaciones de Trabajadores Aut\u00f3nomos y Emprendedores), lamentan que se trate de una ley que rebaja impuestos y agilizar tr\u00e1mites a un sector solo, con lo que de privilegio y agravio puede tener para otros proyectos empresariales que tienen un valor a\u00f1adido de innovaci\u00f3n social, cultural o ambienta, pero no encajan dentro de los requisitos de la nueva ley proyectada. Una vez m\u00e1s sufrir\u00eda la progresividad fiscal, por lo que ser\u00edan mejor tratadas las empresas que menos lo necesitan, con lo que la ley, en \u00faltima instancia, reducir\u00e1 la transici\u00f3n digital del tejido productivo en su conjunto, con la redirecci\u00f3n de la innovaci\u00f3n hacia grandes proyectos con inversi\u00f3n extranjera. El Gobierno replica a esta cr\u00edtica de \u201cpara\u00edso fiscal\u201d dentro de Espa\u00f1a que  es el ecosistema regulatorio y promocional que demanda la econom\u00eda espa\u00f1ola \u00abpara impulsar un cambio de la estructura productiva del pa\u00eds, en l\u00ednea con el plan de recuperaci\u00f3n<\/a>\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

      \u00bfY del \u201cpara\u00edso espa\u00f1ol para el nomadismo laboral digital internacional\u201d qu\u00e9? \u00bfestamos m\u00e1s en la idealizaci\u00f3n<\/strong><\/a> que del nomadismo laboral realizara la c\u00e9lebre pel\u00edcula Nomadland<\/em><\/strong>, ahora en la versi\u00f3n siempre m\u00e1s halag\u00fce\u00f1a de la digitalizaci\u00f3n, o en la imagen criticada por la novela en que se inspir\u00f3, <\/em><\/strong>Pa\u00eds n\u00f3mada. Supervivientes del siglo XXI<\/em><\/strong><\/a>? \u00bfser\u00e1 suficiente con el nuevo marco regulador del trabajo remoto para hacer real el ansiado equilibrio entre las mejoras de productividad que promete este modelo de organizaci\u00f3n digital y las mejoras de las razones de las personas teletrabajadoras, en t\u00e9rminos de flexibilidad, conciliaci\u00f3n y bienestar, o se requerir\u00e1 adaptarlo para hacer m\u00e1s atractivo este desempe\u00f1o para el talento internacional? Veremos. En tanto el Equipo de este Blog les desea \u00a1Feliz Navidad y mejor a\u00f1o 2022!<\/p>\n\n\n\n

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