{"id":896,"date":"2021-11-15T12:44:18","date_gmt":"2021-11-15T11:44:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=896"},"modified":"2021-11-15T12:44:19","modified_gmt":"2021-11-15T11:44:19","slug":"el-olvido-de-los-derechos-colectivos-en-la-regulacion-europea-de-la-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/el-olvido-de-los-derechos-colectivos-en-la-regulacion-europea-de-la-inteligencia-artificial\/","title":{"rendered":"El olvido de los derechos colectivos en la regulaci\u00f3n europea de la Inteligencia Artificial"},"content":{"rendered":"\n

Henar\n\u00c1lvarez Cuesta.
\nProfesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
\nUniversidad de Le\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, seg\u00fan el Observatorio Nacional de la Tecnolog\u00eda y la Sociedad<\/a>, el 7% de las empresas utilizan sistemas de inteligencia artificial y por tipo de tecnolog\u00eda, la m\u00e1s utilizada en las organizaciones productivas es el aprendizaje autom\u00e1tico a trav\u00e9s de big data<\/em> (4%). Las cifras indican c\u00f3mo este tipo de herramientas est\u00e1 experimentando un crecimiento exponencial y, en concreto, en el \u00e1mbito de las relaciones laborales, su uso, como ya se ha examinado en la Ficha 01[1]<\/a>, encuentra importantes v\u00edas de desarrollo y aplicaci\u00f3n en materia de selecci\u00f3n de trabajadores; vigilancia en el lugar de trabajo y de seguimiento de actividades de los empleados; evaluaciones cuantitativas y cualitativas del rendimiento y del resto de datos proporcionados; o, en un lista no exhaustiva, determinaci\u00f3n de la jornada, horario, vacaciones, descansos, tareas a realizar, hasta la finalizaci\u00f3n del contrato (incluido el despido). <\/p>\n\n\n\n

El poder empresarial, en virtud de estas tecnolog\u00edas, se ve sobredimensionado y, a modo de contrapeso, parece preciso reflexionar sobre el papel que el Derecho colectivo ha de asumir en el campo de la Inteligencia Artificial. Tal necesidad ha sido apuntada por el Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo en su  Dictamen sobre \u201cComunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo y al Comit\u00e9 de las Regiones \u2014 Generar confianza en la inteligencia artificial centrada en el ser humano\u201d (COM(2019) 168)<\/a>, donde \u201crecuerda la necesidad de consultar e informar a los trabajadores y sus representantes a la hora de introducir sistemas de IA que pudieran provocar cambios en la organizaci\u00f3n del trabajo, la vigilancia y su control, as\u00ed como en los sistemas de evaluaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de los trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de Inteligencia Artificial (Ley de Inteligencia Artificial) y se modifican determinados actos legislativos de la Uni\u00f3n, 21 de abril de 2021, <\/a>(la cual parte de la consideraci\u00f3n como sistema de inteligencia artificial (sistema de IA) del \u201csoftware que se desarrolla empleando una o varias de las t\u00e9cnicas y estrategias que figuran en el anexo I y que puede, para un conjunto determinado de objetivos definidos por seres humanos, generar informaci\u00f3n de salida como contenidos, predicciones, recomendaciones o decisiones que influyan en los entornos con los que interact\u00faa\u201d –art. 3–; y en cuyo Anexo I se hace menci\u00f3n a \u201cestrategias de aprendizaje autom\u00e1tico, incluidos el aprendizaje supervisado, el no supervisado y el realizado por refuerzo, que emplean una amplia variedad de m\u00e9todos, entre ellos el aprendizaje profundo; estrategias basadas en la l\u00f3gica y el conocimiento, especialmente la representaci\u00f3n del conocimiento, la programaci\u00f3n \u2013l\u00f3gica– inductiva, las bases de conocimiento, los motores de inferencia y deducci\u00f3n, los sistemas expertos y de razonamiento \u2013simb\u00f3lico–; estrategias estad\u00edsticas, estimaci\u00f3n bayesiana, m\u00e9todos de b\u00fasqueda y optimizaci\u00f3n\u201d), no prev\u00e9 disposici\u00f3n alguna referida a los derechos colectivos de las personas trabajadoras, aun considerando los sistemas de IA aplicados a la relaci\u00f3n laboral como de \u201calto riesgo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Esta Propuesta ha obviado la\nparticipaci\u00f3n sindical desde dos puntos de vista: de un lado, es muy\npreocupante que la denominada Ley de IA no haya sido objeto de ning\u00fan proceso de\ndi\u00e1logo social a nivel de la UE; de otra, el Reglamento propuesto parece dar\npor sentado que si los sistemas de IA utilizados en el trabajo cumplen los\nrequisitos de procedimiento que establece, estos sistemas deber\u00edan estar\npermitidos, haciendo recaer las obligaciones al respecto sobre el usuario que,\nen el \u00e1mbito analizado, es el empresario; y olvidando el papel protagonista que\nlos representantes de los trabajadores tienen a nivel institucional y negocial.<\/p>\n\n\n\n

Frente al atronador silencio de la Propuesta, el Parlamento europeo<\/a> s\u00ed es partidario de la promulgaci\u00f3n de una nueva directiva para la regulaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda en este \u00e1mbito, capaz de obligar a las empresas a informar sobre las repercusiones de las tecnolog\u00edas digitales en el empleo, los salarios y la calidad del trabajo. Esta directiva proporcionar\u00eda nuevos datos sobre los efectos de las tecnolog\u00edas digitales en los trabajadores y supondr\u00eda un mecanismo para que los empresarios se responsabilicen de las elecciones en materia de tecnolog\u00eda, organizaci\u00f3n del trabajo y dise\u00f1o de los puestos de trabajo. En cuanto hace a su concreto contenido, el Parlamento propone obligar a las empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores a informar sobre cualquier cambio tecnol\u00f3gico que afecte al trabajo y al empleo; exigir a los Estados miembros la creaci\u00f3n de un organismo regulador que supervise la presentaci\u00f3n de informes por parte de las empresas sobre el uso de las tecnolog\u00edas digitales en el lugar de trabajo, del cual han de formar parte tambi\u00e9n los representantes de los trabajadores; permitir la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas sobre nuevas tecnolog\u00edas en los convenios colectivos a nivel sectorial y de empresa. Incluso, dando un paso m\u00e1s all\u00e1, plantea la opci\u00f3n de fomentar el accionariado de los trabajadores como mecanismo de control de la IA. <\/p>\n\n\n\n

Con todo, el contenido apuntado, esto es, la mera transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n a los representantes de las personas trabajadoras, no parece suficiente, sino que es preciso avanzar hacia la incorporaci\u00f3n como contenido propio de la negociaci\u00f3n colectiva la regulaci\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n de la Inteligencia Artificial en el marco de la relaci\u00f3n laboral, en particular, los derechos de las personas trabajadoras frente a la misma, su uso y finalidad, las posibilidades de impugnaci\u00f3n de las decisiones automatizadas, la  consulta previa preceptiva sobre su implantaci\u00f3n y la vigilancia y control del proceso y de los resultados obtenidos. En este sentido, el Acuerdo Europeo sindical sobre digitalizaci\u00f3n de junio de 2020<\/a> ya contempla un apartado dedicado a la regulaci\u00f3n convencional de la IA y las organizaciones sindicales<\/a> a nivel europeo vienen demandando la negociaci\u00f3n de instrumentos participativos de gesti\u00f3n de los sistemas de IA.<\/p>\n\n\n\n

A nivel interno, cabe mencionar algunos convenios pioneros que comienzan a incorporar este contenido en su clausulado. As\u00ed, alg\u00fan acuerdo dise\u00f1a un Observatorio sobre la transici\u00f3n tecnol\u00f3gica a nivel sectorial al cual impone la obligaci\u00f3n de prestar \u201cespecial atenci\u00f3n a la utilizaci\u00f3n de algoritmos que incidan en las condiciones de trabajo\u201d[2]<\/a>. Otros pactos, como el art. 80.5 del XXIV Convenio colectivo del sector de la banca[3]<\/a> establece la prohibici\u00f3n de adoptar decisiones automatizadas sobre las personas trabajadoras \u201csalvo en aquellos supuestos previstos por la Ley\u201d y prev\u00e9 la posibilidad de solicitar, por parte del trabajador afectado, la intervenci\u00f3n de determinadas personas (designadas por la empresa, sin contar con la participaci\u00f3n de los representantes de los trabajadores) cuando la decisi\u00f3n algor\u00edtmica sea discriminatoria (o as\u00ed lo considere). Por \u00faltimo, contiene una previsi\u00f3n semejante a la recientemente incorporada en el art. 64.4.d) ET por la Ley 12\/2021<\/a>, especificando someramente el contenido m\u00ednimo (los datos que nutren los algoritmos, la l\u00f3gica de funcionamiento y la evaluaci\u00f3n de los resultados), pero sin avanzar hacia un derecho de consulta sobre tal decisi\u00f3n empresarial. Estos primeros ejemplos marcan el camino por el que los agentes sociales han de transitar a la espera de una regulaci\u00f3n europea sensible a los derechos colectivos de las personas trabajadoras ante los cambios tecnol\u00f3gicos, en particular la aplicaci\u00f3n de la Inteligencia Artificial en la empresa.
<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> FICHA 01: Usos sociolaborales de \u00abBig Data\u00bb e \u00abIA\u00bb, https:\/\/www.transformaw.com\/Descargas.php<\/a> <\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Disposici\u00f3n transitoria 11\u00aa de la Resoluci\u00f3n de 31 de mayo de 2021, de la Direcci\u00f3n General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo del sector de grandes almacenes (BOE n\u00fam. 139, de 11 de junio de 2021)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Resoluci\u00f3n de 17 de marzo de 2021, de la Direcci\u00f3n General de Trabajo, por la que se registra y publica el XXIV Convenio colectivo del sector de la banca (BOE n\u00fam. 76, de 30 de marzo de 2021).<\/a> Con id\u00e9ntico tenor, el art. 35.5 de la Resoluci\u00f3n de 5 de octubre de 2021, de la Direcci\u00f3n General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo para los establecimientos financieros de cr\u00e9dito (BOE n\u00fam. 247, de 15 de octubre de 2021)<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Henar \u00c1lvarez Cuesta. Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Le\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":899,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-896","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/896"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=896"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/896\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":900,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/896\/revisions\/900"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/899"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=896"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=896"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=896"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}