{"id":851,"date":"2021-10-19T20:04:28","date_gmt":"2021-10-19T18:04:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=851"},"modified":"2021-10-19T20:04:29","modified_gmt":"2021-10-19T18:04:29","slug":"miradas-desde-francia-el-codigo-del-trabajo-digital-frances-o-la-tentacion-de-un-texto-oficial-que-incluye-su-propio-comentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/miradas-desde-francia-el-codigo-del-trabajo-digital-frances-o-la-tentacion-de-un-texto-oficial-que-incluye-su-propio-comentario\/","title":{"rendered":"Miradas desde Francia: El C\u00f3digo del Trabajo Digital franc\u00e9s o la tentaci\u00f3n de un texto oficial que incluye su propio comentario"},"content":{"rendered":"\n

Mar\u00eda Rosa\nVallecillo G\u00e1mez.
\nProfesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
\nUniversidad de Ja\u00e9n.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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1.La puesta en marcha.<\/strong> Tras un trabajo de dos a\u00f1os en el que participaron juristas de la Direcci\u00f3n General de Trabajo (DGT) y t\u00e9cnicos especialistas inform\u00e1ticos (beta.gouv.fr<\/a> y la incubadora o \u00abf\u00e1brica\u00bb \u200b\u200bde ministerios sociales<\/a>), el C\u00f3digo de trabajo digital<\/a> franc\u00e9s se puso en marcha oficialmente<\/a> el 16 de enero de 2020. Sigue la estela de Work in France<\/a>, creado en colaboraci\u00f3n con las prefecturas departamentales que permite a los estudiantes y empresarios extranjeros completar y realizar el seguimiento de su solicitud de permiso de trabajo temporal de manera que permite liberar de carga administrativa a los DIRECCTE<\/a> \u2013 Direcciones Regionales de la Econom\u00eda, el empleo, el trabajo y la solidaridad, aunque, de momento, la web solo funciona en una treintena de departamentos. La puesta en marcha del C\u00f3digo de Trabajo Digital ya estaba prevista en el art\u00edculo 1 de la Ordenanza No. 2017-1387 de 22 de septiembre de 2017<\/a> sobre la previsibilidad y seguridad de las relaciones laborales.<\/p>\n\n\n\n

Inicialmente y oficialmente programado para el 1 de enero de 2019<\/a>, el lanzamiento del sitio web se pospuso para el 1 de enero de 2020, por lo que fue necesario modificar el art\u00edculo 1 de la ordenanza, que hab\u00eda marcado, como definitiva, la fecha del 1 de enero de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Le Parisien de 17 de enero de 2020<\/a> , en el C\u00f3digo existen 2.500 respuestas a las 50 preguntas m\u00e1s frecuentes en derecho laboral en las 50 principales ramas de actividad. Adem\u00e1s de incluir modelos, herramientas de c\u00e1lculo<\/a> y un glosario \u00fatil<\/a>, a modo de lista de definiciones, de cuestiones relativas al derecho del trabajo, para ilustrar incluso a los m\u00e1s profanos en la materia y llegar permeablemente a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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2.Contenido: los l\u00edmites. <\/strong>Como puede verse en estos dos ejemplos \u2013 acoso sexual<\/a> y acoso moral en el trabajo<\/a>, las respuestas, en su mayor parte, reproducen los archivos de las p\u00e1ginas web de los Servicios P\u00fablicos<\/a> y del Ministerio de Trabajo<\/a>. Tambi\u00e9n se proporciona informaci\u00f3n adicional mediante referencias y enlaces de hipertexto a otros sitios, pero solamente a las p\u00e1ginas de inicio y no a enlaces m\u00e1s profundos que aborden cuestiones m\u00e1s espec\u00edficas. En otras palabras: un contenido poco original.<\/p>\n\n\n\n

Es necesario tener tambi\u00e9n en cuenta la escasa relevancia que se le da en la web<\/a> a la jurisprudencia en la declaraci\u00f3n de fuentes de derecho laboral: solo un recuadro corto lo recoge veladamente. Sin embargo, los especialistas lo saben: la jurisprudencia, en particular la de la Sala de lo Social del Tribunal de Casaci\u00f3n, es clave en la interpretaci\u00f3n y construcci\u00f3n del derecho laboral. Pero la \u201cl\u00f3gica\u201d de este conocimiento es cuestionable porque no podemos olvidar que la web es una construcci\u00f3n de la propia administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

El funcionamiento es muy sencillo, un motor de b\u00fasqueda interno asegura el acceso a archivos relevantes, aunque tambi\u00e9n es posible acceder al contenido a trav\u00e9s de un plano de clasificaci\u00f3n tem\u00e1tico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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3.Algunas cuestiones que pueden suscitar pol\u00e9mica. <\/strong>Seg\u00fan el citado art\u00edculo 1 de la ordenanza de 2017, \u00abel empresario o el empleado que se acoja a la informaci\u00f3n obtenida a trav\u00e9s de \u00abesta nueva web\u00bb presume, en caso de litigio, que la utiliz\u00f3 de buena fe\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 significa aqu\u00ed \u00abde buena fe\u00bb? \u00bfQue estamos ante una suerte de circular interpretativa m\u00e1s larga de lo habitual? \u00bfO que simplemente es el equivalente a una instrucci\u00f3n que puede usarse contra la administraci\u00f3n, como ocurre con el Bolet\u00edn Oficial de Finanzas P\u00fablicas (BOFiP<\/a>), antes Bolet\u00edn Oficial Tributario?<\/p>\n\n\n\n

Ante esta\nnueva web que supone un nuevo tipo de \u201cdocumento oficial\u201d, cabe preguntarse si\nel Gobierno y la administraci\u00f3n no est\u00e1n intentando establecer un nuevo modo de\ncomunicaci\u00f3n\/aplicaci\u00f3n de la ley a sus ciudadanos con una serie de\ncaracter\u00edsticas: directo, por Internet, y de car\u00e1cter personal por que se puede\nacceder, consultar y conocer sin necesidad de intermediarios, esto es, representantes\ndel personal, asesores, jueces o abogados.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto, como nos recuerda Les Echos de 17 de enero de 2020<\/a>, que desde las dos \u00faltimas reformas importantes de la legislaci\u00f3n laboral (complejidad creciente del procedimiento ante el tribunal laboral y escala de indemnizaci\u00f3n por despido injustificado real y grave), empleados y trabajadores evitaron la intervenci\u00f3n del tribunal, lo que supone, para jueces y abogados, tener \u201cmenos clientes\u201d, centr\u00e1ndose estos, fundamentalmente, en las relaciones con la direcci\u00f3n y las crecientes demandas relacionadas con la discriminaci\u00f3n y el acoso.<\/p>\n\n\n\n

Pero si el\nobjetivo es realmente una comunicaci\u00f3n o una informaci\u00f3n directa al ciudadano sobre\nla ley, y si las gu\u00edas y otras preguntas y respuestas (FAQ) del Ministerio de\nTrabajo son bastante f\u00e1ciles de encontrar y comprensibles para un directivo de una\nPyme o un representante electo de la representaci\u00f3n de las personas\ntrabajadoras, el C\u00f3digo de trabajo digital quiz\u00e1 no sea suficiente.<\/p>\n\n\n\n

Si esto es\nas\u00ed, cabr\u00eda pensar que, a veces, se hace m\u00e1s f\u00e1cil o al menos igual de f\u00e1cil,\nencontrar la informaci\u00f3n a trav\u00e9s de los buscadores de internet generalistas (Bing\no, mejor, Google), que contienen enlaces a multitud de p\u00e1ginas sobre derecho\nlaboral y su interpretaci\u00f3n, incluidas las bases de datos de jurisprudencia. La\nraz\u00f3n es simple: el contenido gratuito disponible en la Web es mucho m\u00e1s rico,\nen particular las muchas publicaciones de sitios especializados, incluso webs\nde abogados en derecho laboral, y blogs de doctrina iuslaboralista (que\nincluyen informaci\u00f3n y comentarios de normas y jurisprudencia …), para los\nque el motor de Google mucho m\u00e1s eficiente. Por tanto, tanto el motor como el\ncontenido del C\u00f3digo de trabajo Digital tienen sus l\u00edmites, y esto era\npredecible desde el principio y sobre todo por la forma en la que se concibe. Pero,\nincluso para los m\u00e1s esc\u00e9pticos existe una soluci\u00f3n, aunque tampoco exenta de\npol\u00e9mica, la introducci\u00f3n de la modernidad digital a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de\nla IA\u2026<\/p>\n\n\n\n

La periodista de derecho laboral de ActuEL-RH<\/a>, Florence Mehrez ha calificado el C\u00f3digo de trabajo Digital como un ejercicio de droit mou<\/a> (soft law)<\/em>, con los riesgos que eso conlleva<\/a>. Paciente y discreto pero decidido, el Consejo de Estado parece tener la intenci\u00f3n de regular la t\u00e9cnica de droit mou<\/em> que ha sido durante mucho tiempo una fuente de inseguridad jur\u00eddica (ver su informe de 2013<\/a> comentado sobre Dalloz Actualit\u00e9<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Algunos miembros de la doctrina francesa<\/a> son de la opini\u00f3n de que pareciera un intento de volver a las circulares e instrucciones ministeriales<\/a>, que el Consejo de Estado y los distintos ministerios han perseguido<\/a> durante a\u00f1os. La lucha sanitaria contra el Covid-19 y los confinamientos han propiciado este tipo de textos incentivadores y frecuentemente modificados, pero no estrictamente obligatorios, como ocurre con el protocolo sanitario para las empresas<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mar\u00eda Rosa Vallecillo G\u00e1mez. Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Ja\u00e9n.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":853,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-851","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/851"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=851"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/851\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":852,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/851\/revisions\/852"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/853"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=851"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=851"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=851"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}