{"id":735,"date":"2021-07-06T13:01:35","date_gmt":"2021-07-06T11:01:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=735"},"modified":"2021-07-06T13:01:36","modified_gmt":"2021-07-06T11:01:36","slug":"la-digitalizacion-al-rescate-del-empleo-en-la-espana-vaciada-del-trabajo-a-distancia-a-la-agricultura-4-0","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/la-digitalizacion-al-rescate-del-empleo-en-la-espana-vaciada-del-trabajo-a-distancia-a-la-agricultura-4-0\/","title":{"rendered":"\u00bfLa digitalizaci\u00f3n al rescate del empleo en la Espa\u00f1a vaciada?: Del \u201ctrabajo a distancia\u201d a la \u201cagricultura 4.0\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Crist\u00f3bal Molina Navarrete.
Catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Ja\u00e9n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cC\u00f3mo voy a creer\/dijo el fulano\/que el mundo se qued\u00f3 sin utop\u00edas
C\u00f3mo voy a creer que la esperanza es el olvido\/o que el placer una tristeza
C\u00f3mo voy a creer\/dijo el fulano\/ que el universo es una ruina\/aunque lo sea\/
o que la muerte es el silencio\/aunque lo sea (\u2026)\u201d<\/p> Benedetti. Utop\u00edas. <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n

\n\n\n\n

1.<\/strong>\u201cRepoblar\u201d o, al menos, contener la \u201cdespoblaci\u00f3n\u201d de la denominada \u201cEspa\u00f1a vaciada\u201d se ha convertido, o eso se nos quiere hacer creer desde las instituciones, en un objetivo prioritario de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales para la recuperaci\u00f3n y transformaci\u00f3n a ra\u00edz de las m\u00faltiples crisis asociadas a la tragedia pand\u00e9mica. El Gobierno ha comprometido m\u00e1s de 10.000 millones \u20ac de los fondos europeos<\/strong><\/a> de recuperaci\u00f3n para corregir el grave problema de la Espa\u00f1a vaciada, aportando oportunidades de crecimiento y empleo mediante la innovaci\u00f3n y el desarrollo sostenibles. Con el ilusionante t\u00edtulo \u201cPueblos con futuro: un plan para la cohesi\u00f3n y transformaci\u00f3n del pa\u00eds<\/em><\/strong>\u201d<\/a>, parece quererse evitar que, una vez m\u00e1s, el \u201ctren del desarrollo\u201d no pase, o lo haga de largo, para los peque\u00f1os municipios, haci\u00e9ndolos, ahora s\u00ed, part\u00edcipes del tan so\u00f1ado, como cacareado, modelo de recuperaci\u00f3n trinitaria: digital, verde e inclusiva (con especial \u00e9nfasis en la equidad de g\u00e9nero). La igualdad de oportunidades, especialmente para el empleo y disfrute de los beneficios del progreso, se convertir\u00eda en su horizonte principal.<\/p>\n\n\n\n

Honestamente, algunas iniciativas, aun bienintencionadas, me parecen m\u00e1s ocurrencias que soluciones sostenibles a medio y largo plazo, como los crecientes programas de promoci\u00f3n de pr\u00e1cticas universitarias \u201cretribuidas\u201d en pueblos (menos de 5000 habitantes), a modo de extensi\u00f3n de como \u201ccampus rurales\u201d<\/strong><\/a>. <\/strong>M\u00e1s esperanzadoras y \u00fatiles me resultan las iniciativas que conjugan talento juvenil de emprender con oportunidadesde innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (digital) al servicio del desarrollo del mundo rural. Ser\u00eda el caso de la App. \u201cPuebloo\u201d, una aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica creada por tres chavales de pueblo para revitalizar el mundo rural<\/strong><\/a>. <\/strong>Se trata de una red social donde cada pueblo (local) exhiba al mundo (global) su oferta cultural, tur\u00edstica, ambiental, laboral, inmobiliaria o de servicios, generando econom\u00eda y empleo.  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

2.<\/strong>Por supuesto, no es la \u00fanica iniciativa que busca en la digitalizaci\u00f3n una fuente de nuevas oportunidades para la promoci\u00f3n y el desarrollo de las zonas rurales, a fin de fijar su poblaci\u00f3n, e incluso atraer a nuevas gentes, ofreciendo modelos de negocio y formas de empleo, as\u00ed como de autoempleo, tan atractivos como sostenibles. La sociedad civil y la iniciativa privada se suma, as\u00ed, a iniciativas p\u00fablicas, incluso de concertaci\u00f3n social, como la <\/strong>Red Rural Nacional (RRN)<\/strong><\/a>, una plataforma integrada por las tres administraciones (estatal, auton\u00f3mica y local) y la sociedad civil y econ\u00f3mica (interlocutores sociales, comunidad cient\u00edfica vinculada al mundo rural y su desarrollo, etc.). La innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se pone al servicio de fines sociales y a la resoluci\u00f3n de graves problemas reales. Ahora bien, no menos cierto es que, para que resulte un camino de \u00e9xito fiable, no una pura ilusi\u00f3n, o una utop\u00eda, es necesario que no queden aisladas, epis\u00f3dicas, sino que vengan acompa\u00f1adas de pol\u00edticas, recursos y medidas con vocaci\u00f3n mucho m\u00e1s general y sostenible.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, por ejemplo, parece claro que la instrumentaci\u00f3n del boom del trabajo a distancia en general, y del teletrabajo en particular, derivado de una de las respuestas a la pandemia, como \u201cnuevos yacimientos de empleo\u201d (y autoempleo) para atraer poblaci\u00f3n (de toda edad, tambi\u00e9n joven) a la Espa\u00f1a vaciada no ser\u00e1 ni suficiente ni continuada sin una pol\u00edtica de inversiones (en tecnolog\u00eda y servicios a las personas y a las empresas, por ejemplo) espec\u00edfica y sistem\u00e1tica. Por supuesto que, una vez m\u00e1s, plataformas\u00a0online como la c\u00e9lebre \u201cVente a vivir al pueblo\u201d<\/strong><\/a>,<\/strong> que conecta a personas que se quieren ir a vivir a peque\u00f1os municipios, en atenci\u00f3n a sus necesidades y preferencias, habiendo recibido m\u00e1s de 100.000 consultas en un a\u00f1o (desde septiembre del a\u00f1o pasado), son un gran reclamo, pero se necesita bastante m\u00e1s. El tr\u00e1nsito de la condici\u00f3n de \u201cturista\u201d, ahora incluso \u201claboral\u201d, en virtud de los efectos de la crisis pand\u00e9mica, a la de \u201chabitante estable\u201d, tambi\u00e9n profesionalmente (aunque sea con movilidad y formas mixtas de empleo), precisa de apuestas decididas por la fibra \u00f3ptica<\/strong><\/a>,<\/strong> s\u00ed, pero tambi\u00e9n por un amplio abanico de incentivos que atraiga poblaci\u00f3n y la retenga. Los nuevos \u201cEl Dorado\u201d que buscar\u00edan estas personas para el retorno migratorio desde lo urbano a lo rural se relaciona con la \u201ccalidad de vida\u201d: accesibilidad a la vivienda<\/strong> (hoy tan obstaculizada a las personas j\u00f3venes, ni en alquiler ni en venta<\/strong><\/a>) y a servicios educativos, sanitarios, sociales, comerciales y culturales\/ ocio<\/strong><\/a> (no solo j\u00f3venes, sino familias enteras).<\/p>\n\n\n\n

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3.<\/strong>No es el \u00fanico ejemplo relevante para ilustrar la diferencia entre iniciativas epis\u00f3dicas, o singulares, de eficacia limitada, en todo caso, dirigidas a poner la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda al servicio del desarrollo rural, de un lado, y aquellas que se configuran como expresi\u00f3n de nuevos modelos de econom\u00eda y de empleo, de otro. De especial importancia, y de m\u00e1xima actualidad, resulta el recientemente alcanzado acuerdo para la reforma de la pol\u00edtica agraria com\u00fan de la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/a>. <\/strong>Como es sabido, la principal discusi\u00f3n para su logro, muy conflictivo, ha estado en la pugna entre la visi\u00f3n del trabajo en la agricultura como fuente para garantizar una renta econ\u00f3mica digna a la poblaci\u00f3n rural (factor de fijaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural) y su configuraci\u00f3n m\u00e1s bien como garant\u00eda para la protecci\u00f3n del ambiente (palanca para la transformaci\u00f3n verde).<\/p>\n\n\n\n

Nacida en 1962\ncon un fin claramente socioecon\u00f3mico (mejorar la productividad del sector\nagr\u00edcola y garantizar una vida razonable a las personas agricultoras, la\nmayor\u00eda hombres y en sectores de agricultura tradicional), en los \u00faltimos a\u00f1os,\nla Uni\u00f3n Europea (UE) postula unos cambios esenciales, para adaptar la Pol\u00edtica\nAgraria Com\u00fan (PAC) a nuevos retos de seguridad alimentaria, cambio\nclim\u00e1tico y conservaci\u00f3n de paisaje. En consecuencia, no solo pretende ser un\nmotor de empleo, sino de un nuevo tipo de empleo agrario verde, <\/strong>caracterizado\npor el m\u00e1ximo respeto a la sostenibilidad ambiental. Aunque queda un\nsignificativo recorrido, jur\u00eddico y econ\u00f3mico, para que sea efectivo el\nhist\u00f3rico acuerdo pol\u00edtico sobre la nueva Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan (NPAC), entre sus\ncontenidos b\u00e1sicos est\u00e1, por lo que a este art\u00edculo divulgativo ata\u00f1e:<\/p>\n\n\n\n

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    \n
  1. La previsi\u00f3n de \u201cEco-esquemas<\/b>\u201d, es decir, los pagos verdes destinados a desarrollar una producci\u00f3n m\u00e1s sostenible y respetuosa con el cambio clim\u00e1tico<\/li>\n
  2. el incremento del n\u00famero y eficacia de ayudas a las personas m\u00e1s j\u00f3venes,<\/b> a fin de atraerlos a este sector y crear empleo (y autoempleo) de calidad para ellos (y ellas), de un lado. Se garantiza al menos el 3 por cien de las ayudas. <\/li>\n
  3. condicionalidad social de los pagos<\/b>, de modo que la renta se garantice verificado el cumplimiento con las obligaciones laborales (regularidad del trabajo temporero) y de seguridad social (estar al corriente)<\/li>\n
  4. garantizar una mayor perspectiva de g\u00e9nero<\/b> en las pol\u00edticas de desarrollo y empleo en el sector agrario. Se requiere una estrategia de integraci\u00f3n de g\u00e9nero en el sector agr\u00edcola y ganadero<\/li>\n
  5. Compromisos de modernizaci\u00f3n de los sistemas de producci\u00f3n agraria, en especial en la banda ancha de las zonas rurales<\/b><\/li>\n <\/ol>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    <\/div>\n\n\n\n

    El acuerdo comunitario sobre la NPAC significar\u00e1 para Espa\u00f1a –<\/strong>tercer pa\u00eds receptor por volumen de ayudas- 47.724 millones \u20ac hasta 2027, beneficiando a m\u00e1s de 700.000 personas del sector<\/strong><\/a>. Como es sabido, Espa\u00f1a estuvo m\u00e1s del lado de quienes hac\u00edan defensa de la agricultura tradicional -defend\u00eda que las pol\u00edticas verdes fuese el 14 por cien, resultando ahora el 25 por cien de las ayudas-, frente al Norte (Pa\u00edses Bajos y los frugales -Suecia, Dinamarca, Austria<\/strong><\/a>-), que abogaba por impulsar de forma m\u00e1s decisiva un sistema de incentivos a la agricultura centrado en la innovaci\u00f3n y la transici\u00f3n verde<\/strong>. El reto, de nuevo, ha sido alcanzar un adecuado equilibrio entre ambas posiciones, la de quienes priman la garant\u00eda de una suficiente rentabilidad econ\u00f3mica a todas las explotaciones agr\u00edcolas y ganaderas viables, ante mercados fuertemente inestables y competitivos, y quienes buscan un giro radical para hacer efectiva la ambici\u00f3n de un modelo econ\u00f3mico ambientalmente neutral, sostenible. \u00bfLogrado el debido y conveniente equilibrio?<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    4.<\/strong>No pretendemos dar aqu\u00ed respuesta a tan delicada cuesti\u00f3n, ni ser\u00e1 posible seriamente hacerlo hasta que se ponga en pr\u00e1ctica este nuevo modelo. El acuerdo ya ha recibido cr\u00edticas desde un lado (ecologista: generar\u00eda solo un efecto \u201cgreenwashing\u00bb<\/em> -blanqueo verde-) y desde el otro (organizaciones agrarias: ser\u00e1 la puntilla para el sector agrario comunitario, porque crea m\u00e1s gasto y aporta menos renta, favoreciendo la competencia desleal de la agricultura de pa\u00edses terceros, cuyos productos est\u00e1n al margen de estos requerimientos; mayor carga burocr\u00e1tica). Tiempo habr\u00e1, pues, para retomar tan determinante cuesti\u00f3n para el futuro de m\u00e1s de 14 millones de personas en Europa, al menos 1 mill\u00f3n en Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

    Ahora queremos llamar la atenci\u00f3n sobre las nuevas oportunidades que este acuerdo nos abre para combinar desarrollo rural con innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, promoviendo m\u00e1s empleo y de calidad. Como se ha dicho, una de las novedades del acuerdo sobre la NPAC es el reclamo de compromisos a\u00f1adidos de modernizaci\u00f3n de los sistemas de producci\u00f3n agraria, que, por lo que a Espa\u00f1a refiere, tiende a centrarse tanto en la innovaci\u00f3n en los sistemas de regad\u00edo como en la garant\u00eda de implementaci\u00f3n de la banda ancha en todas las zonas rurales para 2025<\/strong><\/a>. <\/strong>Por lo tanto, el acuerdo llama a aprovechar el cambio a ecol\u00f3gico no solo para generar riqueza en el campo, sino tambi\u00e9n para su transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, de modo que participe de forma m\u00e1s intensa de los procesos de transformaci\u00f3n digital. En este sentido, promueve un modelo de agricultura inteligente<\/strong><\/a> que, adem\u00e1s de mayor valor a\u00f1adido, facilite el relevo generacional, y de equidad de sexo, como ya est\u00e1 ocurriendo en otros sectores (ej. sector minero de Huelva<\/strong><\/a>), al incorporar nuevas profesiones, as\u00ed como nuevos modelos organizativos, mucho m\u00e1s propicios para j\u00f3venes de ambos sexos. <\/p>\n\n\n\n

    En este contexto, el acuerdo no solo apuesta por extender la banda ancha r\u00e1pida al 100 % del territorio de aqu\u00ed al 2025, sino por una aceleraci\u00f3n general de la transici\u00f3n digital del sector agr\u00edcola. Para ello se promueve tanto mejorar el acceso al conocimiento por parte de la comunidad agraria cuanto la integraci\u00f3n de las necesidades del sector agrario (y ganadero) en la comunidad cient\u00edfica, esto es, en los proyectos de investigaci\u00f3n. Emerge, as\u00ed, en el contexto hegem\u00f3nico de la denominada \u201cIndustria 4.0\u201d, otro paradigma que lo proyecta en el \u00e1mbito del sector primario, el de la \u201cAgricultura 4.0<\/strong>\u201d<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

    Automatizaci\u00f3n e inteligencia artificial llegan al sector primario: tractores y sistemas GPS, drones para el control del suelo y el agua, maquinaria compartida para una \u201crevoluci\u00f3n cooperativa\u201d en peque\u00f1as explotaciones agrarias, motores de b\u00fasqueda para maquinaria usada (Trademachines<\/em>), etc. Todo ello a fin de mejorar su eficiencia y, por lo tanto, sus oportunidades de crecimiento, incidiendo notablemente en el empleo, pues si reduce la necesidad de un determinado tipo (el menos cualificado) aumenta la demanda de otro tipo de trabajos (m\u00e1s cualificados) y, por tanto, de la oferta de empleos de calidad. Como la Industria 4.0, la Agricultura 4.0 se fundamenta en la maximizaci\u00f3n del conocimiento a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n, mediante las tecnolog\u00edas digitales, de toda la informaci\u00f3n necesaria para la toma de decisiones inteligentes, bien en tiempo real bien diferido, al servicio de los fines de una explotaci\u00f3n agraria y de su ecosistema. En \u00faltima instancia, representa la aplicaci\u00f3n de los instrumentos, procesos y modelos de gesti\u00f3n t\u00edpicos de la digitalizaci\u00f3n (automatizaci\u00f3n, big data, algoritmos, inteligencia artificial, sistemas predictivos, trazabilidad, etc.) al sector agr\u00edcola (y ganadero), facilitando sistemas de captaci\u00f3n y transmisi\u00f3n de datos en tiempo real<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Tampoco podemos ir m\u00e1s all\u00e1. Tiempo habr\u00e1. Ahora s\u00f3lo queda llamar la atenci\u00f3n sobre la utilidad del concepto de Agricultura 4.0<\/strong> no solo para dar a conocer los nuevos protagonistas de la econom\u00eda agraria (rob\u00f3tica, telecomunicaciones, informaci\u00f3n digital, marketing digital), sino tambi\u00e9n para afrontar, con optimismo, el reto de un desarrollo del empleo y del trabajo de calidad que incluya a las zonas rurales en el mapa del progreso<\/strong> (digital, verde, e inclusivo). <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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