{"id":349,"date":"2021-01-19T19:03:46","date_gmt":"2021-01-19T18:03:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=349"},"modified":"2021-01-19T19:04:52","modified_gmt":"2021-01-19T18:04:52","slug":"filomena-y-el-teletrabajo-de-emergencia-pandemia-en-emergencia-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/filomena-y-el-teletrabajo-de-emergencia-pandemia-en-emergencia-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"\u201cFilomena\u201d y el \u201cteletrabajo\u201d: De emergencia (pandemia) en emergencia (cambio clim\u00e1tico)"},"content":{"rendered":"\n

Margarita Mi\u00f1arro Yanini.
\nProfesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
\nUniversidad de Castell\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cHermes -el hijo de Zeus y protector de los navegantes- aviso a Egisto -rey de Micenas durante la Guerra de Troya y asesino de Agamen\u00f3n-, de buena fe -de que sus malos actos conllevar\u00edan su propia muerte-, pero \u00e9l no quiso escuchar y ahora ha pagado por todo ello\u201d<\/p> Homero. La Odisea<\/em> <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n

\n\n\n\n

1.<\/strong>Cuando empez\u00e1bamos a sufrir el mayor envite de la pandemia de covid19, en su tercera y -a lo que parece- m\u00e1s lesiva ola, una \u201ccat\u00e1strofe natural\u201d devast\u00f3 varias zonas de Espa\u00f1a, con nevadas descomunales y lluvias torrenciales, cuyos efectos asoladores se agravaron con unas heladas (ola de fr\u00edo) no menos inusitadas para el pa\u00eds del \u201csol y playa\u201d: la borrasca \u201cFilomena<\/a>\u201d. El que cuente con nombre propio (por su turno -fue la sexta que lleg\u00f3 a Espa\u00f1a desde el oto\u00f1o pasado-, femenino) ya expresa el intenso riesgo de alarma que creaba (y que cumpli\u00f3 con creces, por los inmensos da\u00f1os que ha dejado), alterando de forma absoluta la vida de la ciudadan\u00eda afectada. Si algo tiene nombre es m\u00e1s f\u00e1cil de difundir entre la poblaci\u00f3n y concienciar de los graves \u201cmales\u201d (naturales, econ\u00f3micos, sociales, sanitarios, etc.) con los que amenaza, por lo que debiera permitir una cierta anticipaci\u00f3n, facilitando los mejores modos de afrontarla. <\/p>\n\n\n\n

Uno de los efectos pretendidos de la alerta temprana y de la concienciaci\u00f3n ciudadana<\/strong> volvi\u00f3 a ser<\/strong>, como en el caso de la pandemia de covid19, las restricciones<\/strong> al m\u00ednimo posible, y si puede ser nada, de la movilidad de las personas<\/strong>. Con ello se trat\u00f3 de evitar no solo los temidos \u201ccolapsos\u201d -que, con todo, se produjeron en numerosas zonas-, sino tambi\u00e9n los \u201cda\u00f1os para la salud\u201d e integridad de las personas que deriva de salir a la calle en tan malas condiciones del entorno o ambiente. Precisamente, entre los altos costes, de todo tipo, que ha dejado tras de s\u00ed, aun en evaluaci\u00f3n (varias Comunidades Aut\u00f3nomas se plantean pedir la declaraci\u00f3n de \u201czona catastr\u00f3fica\u201d, como Madrid y Castilla-La Mancha<\/a>), cabe destacar, por asociarse de manera directa a la movilidad, tanto por llevarla a cabo como por no poder realizarla, los traumatismos que, en varios miles<\/a>, se han experimentado por ca\u00eddas (ej. Madrid), y la inactividad econ\u00f3mica y laboral de muchos negocios y servicios<\/strong> (as\u00ed podemos leer en la prensa: \u201c\u2018Filomena\u2019 da el golpe de gracia al a\u00f1o m\u00e1s negro del comercio\u201d, El Pa\u00eds, 17 de enero de 2021<\/a>), respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

\u00a02.<\/strong>Buena parte de estos riesgos y costes son inexorables en \u201ccat\u00e1strofes naturales\u201d de este tipo. Hay actividades que requieren movilidad, porque son esencialmente presenciales y, en consecuencia, el afrontamiento requiere de otros medios, log\u00edsticos y de recursos humanos. Ahora bien, al mismo tiempo, y al igual que hemos verificado con la pandemia de covid19, otro buen n\u00famero de actividades econ\u00f3micas y trabajos podr\u00edan llevarse a cabo sin necesidad de movilidad, a trav\u00e9s del \u201ctrabajo a distancia\u201d. Por tanto, si la lucha contra las pandemias y sus efectos a trav\u00e9s de la reducci\u00f3n de la movilidad-contactos sociales encuentra un aliado significativo en el \u201cteletrabajo\u201d, tambi\u00e9n la lucha -preventiva y reactiva- frente a las \u201ccat\u00e1strofes naturales\u201d y sus efectos podr\u00edan hallar importantes utilidades en el teletrabajo.<\/p>\n\n\n\n

Pongamos un ejemplo que hemos conocido recientemente y que permite aunar ambos tipos de \u201ccat\u00e1strofes\u201d, la pand\u00e9mica y la meteorol\u00f3gica (incluso clim\u00e1tica, por lo que se dir\u00e1 m\u00e1s abajo). La Sentencia de la Audiencia Provincial de Valencia 533\/2020, 22 de diciembre<\/a>, anul\u00f3 el juicio celebrado y la sentencia dictada, al rechazar el \u00f3rgano judicial de instancia suspender las actuaciones, pese a solicit\u00e1rselo as\u00ed el abogado defensor, en cuarentena por la sospecha de un contagio de covid-19 de su esposa. Para la AP, el aislamiento social preventivo del letrado en su domicilio por la sospecha de contagio<\/strong> de su pareja es causa de suspensi\u00f3n del acto del juicio<\/strong>. \u201cAviso a navegantes\u201d, pues, tras una \u201chistoria que se repite\u201d. Si con la covid19 se reclamaron, por los profesionales, las suspensiones de juicios y otras actuaciones judiciales, al menos las \u201cno esenciales\u201d, otro tanto ha sucedido por los efectos de paralizaci\u00f3n derivados de \u201cFilomena\u201d. De ah\u00ed que tanto los Colegios de Abogac\u00eda como el Ministerio Fiscal solicitasen la suspensi\u00f3n de juicios[1]<\/a>, nada menos que una semana m\u00e1s. Un efecto que agrava el riesgo de colapso de una situaci\u00f3n sobresaturada de la Justicia.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ni en el -m\u00e1s conocido y largo- caso de los confinamientos y restricciones de movilidad por covid19 ni en el -m\u00e1s actual, pero no epis\u00f3dico- supuesto de Filomena y sus colapsos inmovilizadores este efecto paralizador, suspensivo, es un fatalismo, una consecuencia \u201cnatural\u201d, inevitable e imprevisible. Al contrario, una vez m\u00e1s, la gesti\u00f3n humana adecuada, con un modelo de organizaci\u00f3n del negocio y del trabajo adaptado a estas -m\u00e1s que frecuentes, a\u00fan con m\u00e1s continuidad de futuro- situaciones, podr\u00eda reducir notablemente los efectos negativos y sus altos costes (humanos, econ\u00f3micos, laborales, etc.). El teletrabajo y la telem\u00e1tica<\/strong>, por lo tanto, la transformaci\u00f3n digital de nuestros entornos de vida y de trabajo, vuelven a evidenciar sus enormes utilidades<\/strong>, evitando considerarlas, sobre todo al teletrabajo, como \u201cflor de un d\u00eda\u201d, como algo coyuntural, cuando est\u00e1 destinado a ser -con sus ventajas, tambi\u00e9n sus riesgos- un elemento estructural de nuestras vidas. Y de ello ya hay pruebas, tambi\u00e9n respecto a \u201cFilomena\u201d (\u201cLa Justicia suspende las vistas y vuelve al teletrabajo por \u00abFilomena\u00bb<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

3.<\/strong>No es ajena la nueva regulaci\u00f3n del trabajo a distancia (RDL 28\/2020, 22 de septiembre) a las utilidades del teletrabajo frente a situaciones relativas a \u201ccat\u00e1strofes naturales\u201d. Pese a la visi\u00f3n cotidiana del Derecho como algo desfasado respecto de la realidad, aqu\u00ed la norma aparece adelantada a su tiempo, o anticipatoria de otra tipolog\u00eda de fuerza mayor sist\u00e9mica<\/strong>, distinta a la pand\u00e9mica: la fuerza mayor ambiental<\/strong> -que ir\u00e1 en ascenso con la emergencia clim\u00e1tica-.<\/p>\n\n\n\n

El apartado\nVIII del pre\u00e1mbulo de esta innovadora regulaci\u00f3n reconoce expresamente que, con\nella:<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026se avanza en\nel cumplimiento\u2026de las metas 8.4 y 11.6 de la Agenda 2030 [Objetivos del\nDesarrollo Sostenible -ODS-], relativas a la mejora progresiva de la producci\u00f3n\ny el consumo eficientes, procurando desvincular el crecimiento econ\u00f3mico de la\ndegradaci\u00f3n del medio ambiente; y a la reducci\u00f3n del impacto ambiental negativo\nper c\u00e1pita de ciudad\u201d<\/p>\n\n\n\n

La ley\nreconoce, pues, un uso de sostenibilidad ambiental del teletrabajo. Aunque se\ntrata de una significativa novedad respecto del pre\u00e1mbulo que acompa\u00f1aba el\nAnteproyecto de Ley, en este se inclu\u00eda otra referencia, mucho m\u00e1s concreta, a\nla contribuci\u00f3n ambiental del trabajo a distancia en general, y de su modalidad\nde teletrabajo (incluida la domiciliaria) en particular y que termin\u00f3\ndesapareciendo -por la cr\u00edtica empresarial a su formulaci\u00f3n, considerada\ncreadora de m\u00e1s incertidumbre que de utilidades-[2]<\/a>.\nMe refiero a su art\u00edculo 21, en el que se se\u00f1alaba -como se ha dicho,\ndesapareci\u00f3 de la norma aprobada-:<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026en el caso de que\nconcurra fuerza mayor que interrumpa o impida temporalmente la actividad,\nincluidas razones de protecci\u00f3n medioambiental<\/strong>, las empresas deber\u00e1n\nadoptar formas de prestaci\u00f3n de trabajo a distancia, siempre que resulte\nt\u00e9cnica y razonablemente posible, con car\u00e1cter preferente a las medidas de\nsuspensi\u00f3n y reducci\u00f3n de jornada previstas en el art\u00edculo 47.3 ET, previa\ncomunicaci\u00f3n a la representaci\u00f3n legal de las personas trabajadoras\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Es imposible a la vista de este claro tenor no ver un cierto \u201caugurio\u201d de \u201cFilomena\u201d y las que probablemente le seguir\u00e1n (ya se anuncia que \u201cun tren de borrascas subir\u00e1 las temperaturas y dejar\u00e1 agua en buena parte de la Pen\u00ednsula<\/em><\/a>\u201d, pero no \u201ctranquila\u201d, sino en forma de crecidas de las cuencas de los r\u00edos e inundaciones). Porque no, no es un fen\u00f3meno aislado. Es posible que se trate de un hecho hoy valorado como descomunal, esto es, \u201cfuera de lo com\u00fan\u201d, porque no se ha conocido otro igual en 6 d\u00e9cadas. Pero que hoy sea \u201cdescomunal\u201d, inusitado, no significa que lo sea ma\u00f1ana. Los organismos especializados en meteorolog\u00eda y cambios clim\u00e1ticos alertan: \u201cVendr\u00e1n m\u00e1s ‘Filomenas’: Espa\u00f1a, rumbo a un futuro de fr\u00edo y calor extremos<\/strong><\/a>\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

4.<\/strong>Y es que el fen\u00f3meno, hasta ahora apelado como \u201ccat\u00e1strofe natural\u201d, no es extra\u00f1o a la \u201cacci\u00f3n humana\u201d, a nuestro \u201cmodelo de crecimiento econ\u00f3mico y desarrollo\u201d. Este influye de forma determinante en el \u201ccambio clim\u00e1tico\u201d y uno de sus efectos m\u00e1s visibles y perturbadores de la vida ciudadana (por lo tanto, tambi\u00e9n de su actividad laboral) es la intensificaci\u00f3n de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos<\/a>. Como, no lo es tampoco, por cierto, la \u201cpandemia de covid19\u201d. Cada vez son m\u00e1s y mejores los estudios que ponen de relieve, tambi\u00e9n en el marco de las instituciones abanderadas por la ONU, las interacciones -negativas y positivas- entre la lucha frente a la covid-19, y el riesgo de pandemias de an\u00e1loga guisa con mayor frecuencia, y la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Y, en ambas, el cambio en el modelo econ\u00f3mico-empresarial es clave (figura).<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: COVID-19 y cambio clim\u00e1tico: cinco lecciones que nos deja la pandemia<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

De emergencia\n(pand\u00e9mica) en emergencia (clim\u00e1tica) el modelo de organizaci\u00f3n del trabajo a\ndistancia confirma su relevancia. No es aqu\u00ed lugar y momento para evidenciar\nlos pros y los contras sobre la calificaci\u00f3n del \u201cteletrabajo\u201d como una \u201cforma\nde empleo verde\u201d (adem\u00e1s de digital e inclusivo -el pre\u00e1mbulo del RDL 28\/2020\nlo vincula tambi\u00e9n a la meta 8.5 de los ODS, relativos a modelos de trabajo\ndecente e inclusivos de grupos vulnerables, como las personas con\ndiscapacidad-). Basta con recordar que tanto tiene efectos de reducci\u00f3n de\nemisiones de CO2, contribuyendo a la mejora ambiental, al bajar ostensiblemente\nla movilidad, como se ha evidenciado en la pandemia, cuanto puede aumentarlas,\npor ejemplo, sin la debida planificaci\u00f3n (eficiencia energ\u00e9tica) de la\ncalefacci\u00f3n en los hogares[3]<\/a>.\n<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo,\nlo que aqu\u00ed y ahora m\u00e1s nos importa rese\u00f1ar es la necesidad de pol\u00edticas y\npr\u00e1cticas de empresa, tambi\u00e9n institucionales, que hagan del trabajo a\ndistancia en general, y del teletrabajo (domiciliario o no) en particular, una\nforma de empleo y un modelo de organizaci\u00f3n del trabajo normalizados, con las\ncondiciones de salud tambi\u00e9n debidas (son evidentes sus riesgos a la salud\n-ergon\u00f3micos, psicosociales, los derivados del sedentarismo, etc.), no\nmeramente epis\u00f3dicos ni improvisados, a golpe de cada una de las emergencias\nque, lamentablemente, sacudir\u00e1n nuestras vidas con gran frecuencia. Es hora de\nanticiparse de verdad, como auguraba el -nonato- art. 21 del Anteproyecto de\nLey del trabajo a distancia, y atisba el pre\u00e1mbulo del RDL 28\/2020, a las\n\u201ccat\u00e1strofes naturales\u201d, muchas vinculadas a la \u201cmano humana\u201d y a un modelo de\ncrecimiento y desarrollo menos inteligente, y mucho m\u00e1s insostenible\n-ambiental, econ\u00f3mica y socialmente-, de lo que hasta ahora hemos querido\ncreer. La contaminaci\u00f3n ambiental no es solo un lastre para la salud sino para\nla econom\u00eda (nos\ncuesta un 4% del PIB en Espa\u00f1a<\/a>), y el trabajo. 2021, a\u00f1o previsto para la\nCumbre de Clima<\/strong>, aplazada en 2020, podr\u00eda ser una buena oportunidad para\nempezar a cambiar ese camino equivocado.
<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> \u201cLa Fiscal\u00eda pide la suspensi\u00f3n de los juicios en\nMadrid para toda la semana\u201d, Agencia Efe, 12 de enero de 2021, <\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Mi\u00f1arro Yanini, Margarita. \u201cInnovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica,\norganizaci\u00f3n del trabajo y sostenibilidad ambiental: \u00bfes el teletrabajo una\nforma de empleo verde?\u201d, RTSS-CEF, 454, Enero 2021. https:\/\/www.laboral-social.com\/innovacion-tecnologica-organizacion-trabajo-sostenibilidad-ambiental-teletrabajo-una-forma-empleo-verde.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Ampliamente en Mi\u00f1arro Yanini, Margarita. \u201cInnovaci\u00f3n\ntecnol\u00f3gica, organizaci\u00f3n del trabajo y sostenibilidad ambiental: \u00bfes el\nteletrabajo una forma de empleo verde?\u201d, RTSS-CEF, 454, Enero 2021. https:\/\/www.laboral-social.com\/innovacion-tecnologica-organizacion-trabajo-sostenibilidad-ambiental-teletrabajo-una-forma-empleo-verde.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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