{"id":1254,"date":"2022-12-27T13:51:09","date_gmt":"2022-12-27T12:51:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/?p=1254"},"modified":"2022-12-27T17:54:16","modified_gmt":"2022-12-27T16:54:16","slug":"teletrabajo-internacional-y-ecosistema-de-empresas-emergentes-un-estatuto-estable-para-el-nomadismo-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/teletrabajo-internacional-y-ecosistema-de-empresas-emergentes-un-estatuto-estable-para-el-nomadismo-laboral\/","title":{"rendered":"Teletrabajo internacional y ecosistema de empresas emergentes: \u00bfun estatuto estable para el nomadismo laboral?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Crist\u00f3bal Molina Navarrete.<br>Catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.<br>Universidad de Ja\u00e9n<\/em><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><strong>1.<\/strong><strong>Nuevo marco normativo de empresas emergentes<\/strong>. En la <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/startups-como-promotoras-y-cuidadoras-de-la-salud-mental-y-los-riesgos-psicosociales-en-el-trabajo\/\" target=\"_blank\">entrada de la semana pasada<\/a>, la profesora Mar\u00eda Rosa Vallecillo, anunciaba la pronta publicaci\u00f3n del nuevo marco legal para el fomento de un ecosistema eficaz de las empresas emergentes. Pues bien, tan solo tres d\u00edas despu\u00e9s de su oportuno anuncio, el BOE publicaba, a tal fin, <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2022\/12\/22\/pdfs\/BOE-A-2022-21739.pdf\" target=\"_blank\"><strong>la Ley 28\/2022, de 21 de diciembre<\/strong><\/a><strong>, <\/strong>que tiene un marcado car\u00e1cter de ley especial (disposici\u00f3n final 9\u00aa). Aunque, aparentemente, es de vigencia inmediata (23 de diciembre; disposici\u00f3n final 13\u00aa), las novedades m\u00e1s se\u00f1eras, por ser sobre todo incentivos fiscales (ej. tributaci\u00f3n a un tipo reducido del 15%, art. 7; o r\u00e9gimen especial de aplazamiento de deudas tributarias, art. 8; o bonificaciones en las cuotas de seguridad social para el trabajo aut\u00f3nomo; nuevo art. 38 quinquies de la Ley del Estatuto del Trabajo Aut\u00f3nomo), as\u00ed como medidas administrativas y mercantiles, entrar\u00e1n en vigor el <strong>1 de enero de 2023<\/strong>. En algunos casos, <strong>incluso habr\u00e1 que esperar m\u00e1s tiempo<\/strong> (ej. 6 meses, para el Real Decreto que regule el funcionamiento del Foro Nacional de Empresas Emergentes previsto en el art\u00edculo\u00a025; un a\u00f1o para la puesta en marcha del portal de internet sobre el ecosistema espa\u00f1ol de empresas emergentes, seg\u00fan la disposici\u00f3n adicional 5\u00aa; fomento compra p\u00fablica innovadora; evaluaci\u00f3n de los sistemas de incentivos a estas empresas por la AIREF; modelos de estatutos tipo, etc.).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><strong>2.<\/strong><strong>Cuadro de novedades principales: potente sistema de incentivos y beneficios, mejorado en las diversas fases de tramitaci\u00f3n<\/strong>. Sin duda, la ley contiene numerosas y <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/actualidad\/noticias\/17661-ley-28-2022:-asi-sera-la-primera-ley-de-startups-de-la-union-europea\/\" target=\"_blank\">significativas novedades<\/a> para el \u00e1mbito de la empresa y el emprendimiento, basados en la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica intensiva, con una dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, e incluso pedag\u00f3gica (ej. <em>Startup <\/em>de estudiantes, disposici\u00f3n adicional 4\u00aa), as\u00ed como mixta (ej. colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada entre las Universidades y las empresas emergentes basadas en el conocimiento, T\u00edtulo V). De especial inter\u00e9s ser\u00e1, entre otras:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Agilizaci\u00f3n <\/strong>de la creaci\u00f3n de empresas emergentes (Startups) simplificando los tr\u00e1mites administrativos mediante <strong>la gesti\u00f3n telem\u00e1tica<\/strong> (art. 12): entre 6 horas y 5 d\u00edas, con exenci\u00f3n de tasas y aranceles notariales y registrales muy reducidos (60 y 40 euros, respectivamente)<\/li><li><strong>Incentivos del emprendimiento rural y, en general, el trabajo aut\u00f3nomo<\/strong>. Prev\u00e9 medidas de fomento del emprendimiento digital rural (art. 2), as\u00ed como para el emprendimiento digital en serie, con segundas y terceras oportunidades de acceder a estos beneficios especiales para las personas aut\u00f3nomas en tal \u00e1mbito (art. 3.2); se conceden beneficios respecto al encuadramiento en seguridad social (disposici\u00f3n final cuarta) y equipara el acceso a los beneficios por profesional altamente cualificado para personas con estudios de formaci\u00f3n profesional (disposici\u00f3n final quinta, Ley 28\/22)<\/li><li><strong>Gesti\u00f3n retributiva y promocional de personal<\/strong>. As\u00ed como cuestiones relativas a las retribuciones del personal de estas empresas (ej. elevaci\u00f3n de exenciones fiscales para los planes de adquisici\u00f3n de acciones <em>o <\/em><a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/conocimiento\/tribunas\/17617-fomento-de-los-planes-de-retribucion-en-stock-options-para-empresas-emergentes-\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>stock options<\/em><\/a><em>: Disposici\u00f3n Final 3\u00aa, 6; exenciones para los <\/em><a href=\"https:\/\/dozeninvestments.com\/recursos\/que-es-el-carried-interest\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>\u201cCarried interest\u201d<\/em><\/a><em> <\/em>o participaci\u00f3n en beneficios: disposici\u00f3n final 3\u00aa, apartado 6, etc.) o la atracci\u00f3n y fidelizaci\u00f3n de talento (art. 9 y 10). <\/li><li><strong>Transparencia y control<\/strong>. Cuestiones que desbordan ampliamente la materia de las empresas emergentes, como la nueva <strong>obligaci\u00f3n de transparencia fiscal<\/strong> de los grupos de empresas (ej. disposici\u00f3n final sexta), as\u00ed como la creaci\u00f3n legislativa de la -pol\u00e9mica por c\u00f3mo se ha decidido su ubicaci\u00f3n, en A Coru\u00f1a- <a href=\"https:\/\/www.ituser.es\/actualidad\/2022\/12\/la-sede-de-la-agencia-de-supervision-de-la-inteligencia-artificial-estara-en-a-coruna#:~:text=\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de la Inteligencia Artificial<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><strong>3.Regulaci\u00f3n legal del teletrabajo internacional: \u00bfecosistema sostenible para el nomadismo laboral \u201cVIP\u201d? <\/strong>Pero con ser todo esto muy importante, la perspectiva aqu\u00ed elegida ser\u00e1 la exposici\u00f3n, sucinta, pero, esperamos, ilustrativa, de <strong>la regulaci\u00f3n que la Ley ofrece para el teletrabajo internacional. <\/strong>A tal fin, la disposici\u00f3n final 5\u00aa modifica la <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2013-10074\" target=\"_blank\">Ley 14\/2013, 27 de septiembre, de apoyo a emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme a esta regulaci\u00f3n legal preferencial, las personas teletrabajadoras de car\u00e1cter internacional tendr\u00e1n un canal de acceso a nuestro pa\u00eds privilegiado (art. 61. 1 f) Ley 14\/2013), facilitando as\u00ed lo que se conoce, sociol\u00f3gicamente, como nomadismo laboral digital<strong>. <\/strong>Se trata de situaciones de \u201cmovilidad en el empleo\u201d, no \u201cpor el empleo\u201d, es decir, estas personas deben tener un trabajo previo a la petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n de residencia y trabajo en Espa\u00f1a y su modo de prestaci\u00f3n debe ser en remoto o a distancia, por lo que podr\u00e1 cambiar de residencia habitualmente. Este nuevo colectivo profesional cualificado (se trata de \u201cinmigrantes laborales VIP\u201d, queridos, e incluso anhelados por los Estados para promover el crecimiento econ\u00f3mico innovador, no para empleos poco cualificados) ve, as\u00ed, facilitada la posibilidad de residir y trabajar en Espa\u00f1a, primero por 3 a\u00f1os, y luego, de forma permanente, tras dos a\u00f1os m\u00e1s, cinco (art. 69.1, p\u00e1rrafo primero, Ley 14\/2013). En estos casos la autorizaci\u00f3n podr\u00e1 pedirse incluso estando fuera de Espa\u00f1a, a trav\u00e9s de v\u00edas telem\u00e1ticas (art. 69.1, p\u00e1rrafo segundo). El nuevo art. 74 bis de la Ley 14\/2013 define la situaci\u00f3n de residencia por teletrabajo de car\u00e1cter internacional, la de toda persona<\/p>\n\n\n\n<div class=\"fondoTerc pad-lados\">\n<div class=\"separa-20\"><\/div>\n<p>\u201cnacional de un tercer Estado, autorizado a permanecer en Espa\u00f1a para ejercer una actividad laboral o profesional a distancia para empresas radicadas fuera del territorio nacional, mediante el uso exclusivo de medios y sistemas inform\u00e1ticos, telem\u00e1ticos y de telecomunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<div class=\"separa-05\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"separa-20\"><\/div>\n\n\n\n<p>Como vemos, si bien con una expresi\u00f3n un tanto difusa o ambigua, se admiten las dos modalidades:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li><strong>Persona teletrabajadora asalariada<\/strong>. En el caso de ejercicio de una actividad laboral (contrato de trabajo), el titular de la autorizaci\u00f3n por teletrabajo de car\u00e1cter internacional solo podr\u00e1 trabajar para empresas radicadas fuera del territorio nacional.<\/li><li><strong>Personas teletrabajadoras aut\u00f3nomas<\/strong>. En el supuesto de ejercicio de una actividad profesional (relaci\u00f3n jur\u00eddico-mercantil), se permitir\u00e1 al titular de la autorizaci\u00f3n por teletrabajo de car\u00e1cter internacional trabajar para una empresa ubicada en Espa\u00f1a, siempre y cuando el porcentaje de dicho trabajo no sea superior al&nbsp;20\u202f% del total de su actividad profesional.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Los requisitos espec\u00edficos (adem\u00e1s de los generales del art. 62 Ley 14\/2013), se establecen en el nuevo art. 74 ter (prueba de actividad continuada en una empresa o grupo durante al menos 1 a\u00f1o previa a la autorizaci\u00f3n, as\u00ed como del car\u00e1cter remoto de la actividad). En estos casos, a fin de atraer este tipo de personas trabajadoras y\/o aut\u00f3nomas a nuestro pa\u00eds, se establece para ellas un r\u00e9gimen tributario especial en el Impuesto sobre la Renta de no residentes. As\u00ed, se reduce a cinco a\u00f1os el requisito de no residencia previa en nuestro pa\u00eds (antes eran 10 a\u00f1os).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><strong>4.<\/strong><strong>Nuevo visado especial para personas teletrabajadoras internacionales<\/strong>. Tambi\u00e9n se introduce un nuevo tipo de \u201cvisado para el teletrabajo\u201d (disposici\u00f3n final 5\u00aa Ley 28\/2022 y art. 74 quater Ley 14\/2013). En su virtud, las personas teletrabajadoras extranjeras <strong><em>podr\u00e1n entrar y vivir en nuestro pa\u00eds durante un m\u00e1ximo de un a\u00f1o<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, la residencia en Espa\u00f1a se podr\u00e1 ampliar. En el plazo de sesenta d\u00edas naturales antes de la expiraci\u00f3n del visado, las personas teletrabajadoras de car\u00e1cter internacional que est\u00e9n interesados en continuar residiendo en Espa\u00f1a podr\u00e1n <strong>solicitar la autorizaci\u00f3n de residencia para trabajar a distancia internacional<\/strong>, siempre y cuando se mantengan las condiciones que generaron el derecho. Condiciones fijadas en el art. 74 quinquies, seg\u00fan el cual, las personas extranjeras:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"fondoSecuTt5 pad-lados\">\n<div class=\"separa-20\"><\/div>\n<p>\u201cque se hallen en Espa\u00f1a de forma regular o que hayan accedido mediante el visado previsto en el art\u00edculo anterior, podr\u00e1n solicitar una autorizaci\u00f3n de residencia con el fin de teletrabajar a distancia para una empresa localizada en el extranjero, que tendr\u00e1 validez en todo el territorio nacional\u201d<\/p>\n<div class=\"separa-05\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"separa-20\"><\/div>\n\n\n\n<p>Tendr\u00e1 una vigencia m\u00e1xima de tres a\u00f1os, prorrogable por per\u00edodos de dos a\u00f1os siempre y cuando se mantengan las condiciones<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto el visado como la autorizaci\u00f3n de teletrabajo podr\u00e1n solicitarla tambi\u00e9n las personas profesionales cualificadas que acrediten ser graduados o postgraduados de universidades de reconocido prestigio, formaci\u00f3n profesional y escuelas de negocios de reconocido prestigio o bien con una experiencia profesional m\u00ednima de tres a\u00f1os (art. 74 bis, 2).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><strong><strong>5.<\/strong>Un r\u00e9gimen de favor hacia el teletrabajo internacional esperado por empresas espa\u00f1olas.<\/strong> Entre otros beneficios laborales tambi\u00e9n se ampl\u00eda un a\u00f1o m\u00e1s, hasta un total de dos, el permiso previsto para que estudiantes extranjeros de educaci\u00f3n superior puedan encontrar empleo o iniciar un proyecto empresarial una vez concluyan sus estudios (DF Cuarta L28\/22). Igualmente se prev\u00e9 que personas inversoras y &#8216;freelance&#8217; extranjeras que trabajen para startups espa\u00f1olas podr\u00e1n acogerse al r\u00e9gimen de personas impatriadas (siempre que el 40% de su facturaci\u00f3n sea para estas empresas, tributar\u00e1n el IRPF al 24%).<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, y para no hacer m\u00e1s extensa esta entrada, cabe concluir que la ley espa\u00f1ola representa una de las primeras normas promotoras del nomadismo laboral y\/o profesional digital, aunque no la primera (especialmente relevante es el caso alem\u00e1n). A tal fin, reconoce un estatuto de entrada, residencia y permanencia en Espa\u00f1a muy favorable, como una v\u00eda para atraer talento internacional a nuestra econom\u00eda, as\u00ed como de promover el retorno de talento espa\u00f1ol que presta servicios en el extranjero (para que pasen igualmente de expatriados a impatriados -fiscales y de seguridad social-). Hasta ahora, la falta de ordenaci\u00f3n de este fen\u00f3meno era motivo de preocupaci\u00f3n para las empresas, ya que valoraban que de ello se segu\u00eda una notable inseguridad jur\u00eddica en sus actividades, al margen de non existir un r\u00e9gimen de beneficios fiscales adecuado. Una vez que se ha aprobado esta \u201cvisa oro\u201d para la persona teletrabajadora, en el nuevo ecosistema de empresas emergentes tecnol\u00f3gicamente intensivas (<em>Startups<\/em>), se conf\u00eda en que el poderoso atractivo tur\u00edstico de Espa\u00f1a mute en un an\u00e1logo atractivo laboral. Veremos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Crist\u00f3bal Molina Navarrete.Catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.Universidad de Ja\u00e9n<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1255,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1254","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1254"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1254"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1254\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1265,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1254\/revisions\/1265"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1255"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1254"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transformaw.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}