<\/p>\n\n\n\n
Crist\u00f3bal Molina Navarrete<\/em>. <\/p>\n\n\n\n \u201cVolver a un trabajo realmente humano es, a largo plazo, la clave del progreso econ\u00f3mico\u201d<\/strong> <\/p> (A. Supiot) <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n 1.<\/strong>El presente y el futuro de los \u201cmundos de vida\u201d que conocemos vienen influidos por dos macro-procesos de transici\u00f3n de una era (o \u00e9poca) a otra, bien diferente de la precedente, con tantas oportunidades de creaci\u00f3n de nuevas condiciones de progreso econ\u00f3mico y social como de riesgos de destrucci\u00f3n global (de empleos, de seguridades sociales, de culturas, etc.): la \u201ctransici\u00f3n energ\u00e9tica\u201d, como reflejo del \u201ccambio-emergencia clim\u00e1tico\u201d, de un lado, y la \u201ctransici\u00f3n tecnol\u00f3gica\u201d, a impulso del \u201ccambio-revoluci\u00f3n digital\u201d, de otro lado. Pese a sus diferencias, ambas vienen asociadas, con mayor o menor intensidad, a fuertes tensiones entre quienes ven en ellos fascinantes oportunidades de mejora de la sostenibilidad ambiental, econ\u00f3mica y social y quienes, al contrario, enfatizan las \u201cexpectativas apocal\u00edpticas\u201d que le son igualmente inherentes. Ahora bien, mientras que para afrontar el \u201ccambio clim\u00e1tico\u201d se asume ya institucionalmente (Marco Estrat\u00e9gico de Energ\u00eda y Clima, 2019<\/a>), siguiendo las iniciativas del \u201cacuerdo de Par\u00eds\u201d y de la OIT en la materia, el concepto-estrategia de \u201ctransici\u00f3n justa\u201d, tratar\u00e1 de maximizar las oportunidades de empleo de la transici\u00f3n hacia un modelo de desarrollo bajo en carbono, no sucede lo mismo respecto del \u201ccambio digital\u201d. Aqu\u00ed, el r\u00e1pido crecimiento de las formas de trabajo \u201cjust-in time e-workforce<\/a><\/em><\/strong>\u201d(trabajo \u00e1gil y trabajo digital), tienden m\u00e1s a potenciar las tendencias de desregulaci\u00f3n y precarizaci\u00f3n que de oportunidades tanto de m\u00e1s y mejor empleo y trabajo m\u00e1s flexible (est\u00e1ndar de trabajo decente)<\/p>\n\n\n\n 2.<\/strong>En cierto modo, este (poco comprensible) vac\u00edo de concepci\u00f3n global y de regulaci\u00f3n estrat\u00e9gica equilibrada, entre las razones de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (y de mercado) y las razones de las personas (y de la sociedad en su conjunto), en relaci\u00f3n a la llamada \u201crevoluci\u00f3n industrial 4.0\u201d es el que parece querer corregir la Comisi\u00f3n Europea. La comunicaci\u00f3n\u201cUna Europa social fuerte para transiciones justas<\/em>\u201d (Bruselas, 14 de enero de 2020<\/a>), que cuenta con un breve Anexo en el que se desarrolla con detalle cu\u00e1les son los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n social y econ\u00f3mica a tales fines, pone \u00e9nfasis tambi\u00e9n en la necesidad de que esa transici\u00f3n digital lo sea tambi\u00e9n condiciones de equidad. En su presentaci\u00f3n, el vicepresidente ejecutivo para una Econom\u00eda al Servicio de las Personas enlaz\u00f3 ambos desaf\u00edos transcendentales:<\/p>\n\n\n\n \u00ab(\u2026). En esta fase de transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica y digital,\u2026 la Comisi\u00f3n quiere garantizar que las personas sigan ocupando un lugar central y que la econom\u00eda est\u00e9 a su servicio. Ya disponemos de un instrumento, el pilar europeo de derechos sociales<\/strong><\/a>, pero ahora queremos garantizar que la UE, sus Estados\u2026y las partes interesadas se comprometan a aplicarlo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Justamente, en un tiempo en el que se verifica cada vez m\u00e1s que la digitalizaci\u00f3n trae consigo nuevas formas de empleo y nuevas condiciones de trabajo que alteran los equilibrios precedentes, aumentando las jornadas extremadamente para unos, y reduci\u00e9ndolas en exceso para otros, con la p\u00e9rdida de rentas salariales consiguientes, se promueven iniciativas legales a nivel comunitario para actualizar esa transici\u00f3n justa, aunque no est\u00e9 ni definida ni planificada globalmente. As\u00ed, por ejemplo, de gran inter\u00e9s, es la Directiva sobre las condiciones de trabajo m\u00e1s transparentes y previsibles<\/strong> (2019\/1152 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio<\/a>), as\u00ed como para la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y la vida profesional de las personas cuidadoras<\/strong> (2019\/1158\/UE, Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio). As\u00ed como las propuestas de marcos reguladores a nivel comunitario que reconozca y garanticen por vez primera instituciones tan relevantes como son un \u201csalario m\u00ednimo comunitario\u201d (que evite convertir el empleo digital en yacimientos de \u201ce-precariado\u201d, por la p\u00e9rdida de seguridad econ\u00f3mica que conllevan trabajos \u201ca llamada\u201d), o una rama de protecci\u00f3n por desempleo comunitaria (que llama \u201cr\u00e9gimen europeo de reaseguro de desempleo\u201d). Consecuentemente, la Comisi\u00f3n Europea evidencia que la regulaci\u00f3n laboral y social lejos de dificultad la transformaci\u00f3n digital la potenciar\u00e1 notablemente, sin dejar a nadie extramuros del progreso<\/a>.<\/p>\n\n\n\n 3.<\/strong>Por supuesto, somos conscientes que la regulaci\u00f3n socio-laboral no puede plantearse nunca, menos exitosamente, como v\u00eda de \u201cponer puertas al campo digital<\/a>\u201d, una aut\u00e9ntica suerte de \u201cmisi\u00f3n imposible\u201d que estar\u00eda abocada al fracaso (como toda forma de \u201cludismo<\/a>\u201d). Pero una cosa es ver la norma laboral como pretendidos \u201cdiques de contenci\u00f3n\u201d a toda costa de lo que se presenta, en clara conexi\u00f3n metaf\u00f3rica con \u201ccat\u00e1strofes naturales\u201d m\u00e1s o menos influidas por \u201cla mano del hombre\u201d (cambio clim\u00e1tico), a modo de \u201ctsunami digital\u201d), y otra bien diferente entenderla como lo que siempre fue: una forma de integraci\u00f3n de la \u201ccondici\u00f3n trabajadora\u201d (hoy ser\u00eda la \u201ce-trabajadora\u201d) en la condici\u00f3n \u201cecon\u00f3mico-tecnol\u00f3gica\u201d de cada tiempo. En realidad, la norma laboral jam\u00e1s ha frenado \u201crevoluci\u00f3n industrial\u201d alguna, como prueba el que se hayan podido desarrollar todas las que se dicen han sucedido. Lo que s\u00ed hace y debe esperarse de ella, es que cree las condiciones para una transici\u00f3n justa, equilibrada, en lo econ\u00f3mico innovadora y en lo social sostenible, responsable, en todo tiempo, de modo que la condici\u00f3n de crecimiento econ\u00f3mico por la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica corra paralela a la propia del \u201cprogreso social\u201d.<\/p>\n\n\n\n En esta preservaci\u00f3n de la\nfunci\u00f3n hist\u00f3rica de las normas socio-laborales nos jugamos la capacidad de\nconciliar las transiciones de \u00e9poca que vivimos con la justicia de sus efectos,\nen las personas y en la sociedad en su conjunto. La digitalizaci\u00f3n debe\nreforzar el est\u00e1ndar de trabajo decente, no laminarlo, poniendo en riesgo su\nsostenibilidad. Del mismo modo que \u201cla fuerza sin control\u201d no sirve para\navanzar realmente en nada, la \u201cdigitalizaci\u00f3n sin justicia transicional\u201d no se\nsostendr\u00e1 en el tiempo, pues, en \u00faltima instancia, no debiera obedecer m\u00e1s que\na un instrumento al servicio del mayor bienestar de las personas posible, sin\nobsesionarse con un empobrecedor retorno a la acumulaci\u00f3n de beneficios de los\nmenos. Ese es el mensaje profundo de la propuesta que se hace de la Comisi\u00f3n\nEuropea.<\/p>\n\n\n\n 4.<\/strong>En este proceso de creaci\u00f3n de las condiciones de transici\u00f3n digital justa deben estar empe\u00f1ados, comprometidos, todos los actores de las relaciones de trabajo: poderes p\u00fablicos, empresas, interlocutores sociales, ciudadan\u00eda laboriosa. La definici\u00f3n de pol\u00edticas y acuerdos a tal fin, mejorar\u00eda la eficiencia de los procesos, reduciendo al m\u00e1ximo la conflictividad, incluso judicial, que no aboca m\u00e1s que a costosos pleitos que \u201cenrarecen\u201d el clima laboral para un cambio \u00f3ptimo (ej. la STS 848\/2019, 5 de diciembre, caso SEPLA c. Air Nostrum<\/a>, recuerda que todo proceso de automatizaci\u00f3n debe conllevar la puesta a disposici\u00f3n empresarial de los instrumentos tecnol\u00f3gicos necesarios para una transici\u00f3n adecuada).<\/p>\n\n\n\n Una creciente experiencia judicial y convencional nos muestra que el camino para una adecuada gesti\u00f3n de las consecuencias del desarrollo digital, de la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de nuestro tiempo y del inmediato venidero, no debe ser la confrontaci\u00f3n, la unilateralidad, sino la comunicaci\u00f3n, la empat\u00eda y el acuerdo. La prensa<\/a> difunde con creciente frecuencia la toma de decisiones empresariales que, tras la automatizaci\u00f3n y la robotizaci\u00f3n, proceden a un despido objetivo inmediato, encontr\u00e1ndose de frente con \u201clas resistencias judiciales\u201d, a las que se tachar\u00eda de \u201creservas culturales\u201d o \u201c\u00faltimas trincheras\u201d de un tiempo viejo. En realidad, lo que observamos en esas sentencias no es sino la expresi\u00f3n de esa necesidad de condiciones de transici\u00f3n justa, de modo que la robotizaci\u00f3n y, en general, la automatizaci\u00f3n no se mida tan solo por su efecto de multiplicaci\u00f3n de la productividad, en tanto en cuanto un solo robots puede hacer el trabajo de varias personas trabajadoras, y con ello aumentar la competitividad sobre la base \u00fanicamente de reducir costes, sin ning\u00fan elemento m\u00e1s de valoraci\u00f3n. Pero esta revoluci\u00f3n industrial 4.0 no puede servir para autorizar lo que no se permiti\u00f3 con la Revoluci\u00f3n 2.0, cu\u00e1l es dejar de lado una justificaci\u00f3n de mayor razonabilidad de las decisiones, as\u00ed como la exigencia de medidas alternativas de \u00edndole social. La protecci\u00f3n delas razones de mercado est\u00e1n en el c\u00f3digo gen\u00e9tico y evolutivo de la norma laboral, pero tambi\u00e9n la protecci\u00f3n, de la forma m\u00e1s equilibrada posible, de las razones de las \u201cpersonas humanas\u201d (Sentencia del Juzgado de lo Social n. 10 de Las Palmas, 23 de septiembre de 2019, autos 470\/2019<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, tampoco puede ignorarse que, a menudo, la digitalizaci\u00f3n se usa como un medio para promover una suerte de \u201cinformalidad del trabajo 3.0\u201d (hacer pasar por aut\u00f3nomo lo que es asalariado), sin que ni las leyes ni los convenios colectivos ofrezcan alternativas m\u00e1s equilibradas. Por lo tanto, a los jueces, y a diferencia de lo que sucede en otras experiencias de la Uni\u00f3n Europea y del resto del mundo, no les queda otra que aplicar de forma inflexible las reglas tradicionales (ej. STSJ Madrid 40\/2020, 17 de enero<\/a>). Una l\u00ednea de integraci\u00f3n laboral que comienza igualmente a normalizarse en las experiencias judiciales de los pa\u00edses de mayor desarrollo econ\u00f3mico de la UE, como Francia o Italia<\/a>. En otras, sin embargo, parece darse preferencia a la regulaci\u00f3n convencional (Dinamarca), abri\u00e9ndose tambi\u00e9n espacio leyes que, como en Francia, no apuestan por la total asimilaci\u00f3n laboral, sino por la creaci\u00f3n de canales de acuerdo para favorecer la ansiada transici\u00f3n justa, pero sobre bases renovadas.<\/p>\n\n\n\n 5.<\/strong>Sea como fuere, empieza a difundirse un concepto de transici\u00f3n digital justa para el que no se han dise\u00f1ado sus condiciones de realizaci\u00f3n. M\u00e1s a\u00fan, ni siquiera se han identificado los rasgos delimitadores de estas nuevas formas de empleo y de trabajo asociadas a los procesos de digitalizaci\u00f3n. El impulso y desarrollo de ambas tareas, descriptiva la primera (identificaci\u00f3n de una suerte de cat\u00e1logo de esas nuevas formas de e-empleo y de e-trabajo, que facilite su comprensi\u00f3n t\u00edpica, con sus semejanzas respecto de lo viejo y sus diferencias reales), prescriptiva o reguladora la segunda (fijaci\u00f3n de las condiciones de mayor optimizaci\u00f3n del proceso de transici\u00f3n digital con justicia social), constituye el objetivo principal del Proyecto RETOS (Transformaciones del trabajo en la econom\u00eda digital: condiciones econ\u00f3micas y sociales para una transici\u00f3n justa RTI2018-099337-B-C21<\/em>). El objetivo es ambicioso, pero es de los que merece la pena. Pretendemos trazar todos, o los principales, impactos socio-laborales (empleo, trabajo, prevenci\u00f3n de riesgos laborales, seguridad social) de la digitalizaci\u00f3n del trabajo (e-Work), caracteriz\u00e1ndolos, para proponer las principales medidas (condiciones) que faciliten que las inexorables transiciones que generan mantengan, o recuperen, el \u201cjusto equilibrio\u201d debido. <\/p>\n\n\n\n En \u00faltima instancia, con el dise\u00f1o y difusi\u00f3n de esta p\u00e1gina web, el grupo de las personas investigadoras que, de la Universidad de Ja\u00e9n, as\u00ed como de otras Universidades que colaborar\u00e1n en las iniciativas comprometidas en el Proyecto de Investigaci\u00f3n, no solo quiere hacer part\u00edcipe a la comunidad universitaria, as\u00ed como a la ciudadan\u00eda en general, de los avances en esa direcci\u00f3n de identificar y promover las condiciones de transici\u00f3n digital justa. Al tiempo, pretende aportar un nuevo espacio abierto, una nueva \u00e1gora digital, para que entre todas las personas afectadas podamos reconstruir el \u201cjusto equilibrio\u201d requerido para que la Revoluci\u00f3n 4.0 (digitalizaci\u00f3n) no nos devuelva a los tiempos del taylorismo, a modo de un \u201cneo-taylorismo digital\u201d y su mera l\u00f3gica de la reducci\u00f3n de todo, tambi\u00e9n de las personas a c\u00e1lculo y a n\u00famero, sino que pueda conducirnos a un modelo de crecimiento econ\u00f3mico social, econ\u00f3mica y ambientalmente sostenible. En \u00faltima instancia, como afirma A. SUPIOT<\/a>:<\/p>\n\n\n\n \u201cVolver a un trabajo realmente humano es, a largo plazo, la clave del progreso econ\u00f3mico<\/em><\/strong>\u201d.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Crist\u00f3bal Molina Navarrete. Catedr\u00e1tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. 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